二、坚持科学发展观，构筑和谐交通,为实现中原崛起做出新的贡献

　　“十一五”及今后一段时期内，我省国民经济将继续保持平稳较快的增长，对交通运输产生新的较大需求，要求交通运输以相应的或适度超前的发展速度来适应。同时，随着我省全面建设小康社会和中原崛起战略的实施，经济社会进入了发展的关键时期，城乡结构和居民消费结构将会出现重大变化，城市群和城镇带更加密集，人民群众对“行”的需求将会 更高。因此，我们必须清醒的看到目前所面临的差距，进一步增强使命感和紧迫感，采取有效措施，加快河南交通发展。

　　贯彻落实科学发展观，今年的交通工作思路可概括为：“把握一个主题，抓好两个重点，提高五种能力，处理好六种关系。”

　　(一)牢牢把握发展这个主题

　　发展是硬道理。全面建设小康社会靠发展，实现中原崛起靠发展，发挥河南区位优势靠发展，解决河南交通同经济快速发展中不适应的各种问题和矛盾同样靠发展。当前我省交通发展正面临着全新的环境。中央促进中部崛起发展战略和省委全面建设小康社会宏伟目标，都是以良好的交通基础设施为前提和先决条件的，交通成为优先发展的领域。经济要发展，交通要先行。因此，我们必须坚持科学的发展观，牢牢抓住发展这个主题，进一步加快交通发展。根据这一指导思想，我们研究确立了今年的工作重点和投资目标，即：进一步加大公路交通基础设施建设投资力度，重点抓好高速公路和农村公路，进一步完善、提高干线公路。确保全年完成公路交通基础设施建设投资390亿元，其中：高速公路270亿元，农村公路60亿元，干线公路60亿元。

　　(二)切实抓好两个重点

　　一是继续加快高速公路建设。高速公路是公路先进生产力的集中代表，也是交通运输现代化的重要标志。实现河南承东启西、连南贯北的区位优势，要求我们必须加快高速公路建设；全面建设小康社会，扩大投资规模，拉动经济增长同样要求我们必须加快高速公路建设。高速公路建设不仅对发挥我省区位优势，扩大就业，吸收农村剩余劳动力，带动原材料工业和第三产业的发展，增加居民收入，具有很重要的意义。加快高速公路建设，提供畅通的运输条件，不仅是我们作为全国交通枢纽的责任，也是改善河南乃至全国交通形象和投资环境的必然选择。省委、省政府高度重视高速公路建设，把2007年高速公路通车里程突破4000公里作为本届政府确定的五项重要目标之一。我们必须把加快高速公路建设作为今年乃至今后几年交通工作的重中之重，集中力量，抓紧抓好，确保实现省委、省政府提出的2007年全省高速公路通车里程达到4000公里以上的目标。要采取切实有效措施，科学组织施工，加快工程进度，保证工程质量。今年要重点抓好45个2514公里在建项目，确保叶集至信阳、少林寺至洛阳、济源至洛阳、南阳至邓州等12条759公里高速公路按计划建成通车，至年底高速公路通车总里程要达到2517公里，全面完成“十五”末全省高速公路达到2500公里以上的目标。

　　二是进一步抓好农村公路建设。农村公路是农村社会经济发展的重要基础条件。加快农村公路建设，对改善农村生产生活条件，发展农业和农村经济，增加农民收入有着十分重要的意义。我省作为一个农业大省，农村人口基数大，全省9717万人口中，农村人口就占到了71.1%，农村经济占全省经济比重也较大。因此，加快农村公路建设，尽早实现全省城乡一体化的交通, 是交通部门践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是全面建设小康社会的基本要求。

　　近两年来，我们加大了对农村公路建设的支持力度，提高省补助标准，加快了农村公路建设步伐。一是扩大投资规模，两年全省农村公路建设共完成投资93亿元，是前两年的1.7倍；二是加大省投资力度，两年省交通规费投入达到18.4亿元，是前两年的2.3倍；三是提高“村村通”工程省补助标准，由每公里1.5—2万元提高到5—8万元，减轻了地方筹措资金的压力，减轻了农民负担；四是将6000多公里县乡公路升级为省道，投资145亿元，对大部分进行了改造，减轻了县乡政府管养县乡公路的负担；五是投资70亿元，实施了近6000公里县道升二级改造任务；六是投资48.7亿元，实施了8000公里县乡公路国债项目改造工程；七是实施了以398个山区行政村通公路、4214个平原区行政村通油路为主的通村工程，新、改建村级公路2万公里。截至2004年底，我省农村公路总里程达到120640公里。农村公路的整体水平得到了较大的提高。

　　今年和“十一五”期间，我省将以国家实施农村公路建设“五年千亿元”工程为契机，以加快农村公路发展为核心，以建设村道为重点，以完善提高乡道为基础，以科学养护县道为突破，确保县、乡、村公路协调发展。力争到“十一五”末，全省行政村基本实现村村通水泥路(油路)，每个乡(镇)均有一条三级出口路，有条件的达到二级出口路，县乡公路基本消灭等外路，形成层次分明、规模适度、网络完善的全省农村公路交通体系，基本满足农村经济发展和农民生产生活的需求。

[上一页]　[1]　[2]　[3]　[4]　[下一页]