【人物介绍】任厚明，西藏自治区昌都市察雅县委书记，2015年获得由中共中央组织部授予的“全国优秀县委书记”称号。

　　“我的户口在西藏，我已经在西藏工作了25年。”21岁时，任厚明从四川水利水电学校毕业，离开家乡宣汉来到西藏工作。2015年他上任国家级贫困县察雅县的县委书记，并获得全国优秀县委书记称号。

　　很多获得这个称号的县委书记在这3年中职位晋升，今年47岁的任厚明仍任原职，“把这些看得太重，不利于自己的身心健康，也不利于工作开展，这个心态很重要。”

　　修一条水渠，老百姓永远记住你

　　议事厅：当初刚一毕业就被分到西藏昌都市丁青县，这个县城只有几万人口，工作环境艰苦，当时你心里面有没有波动？

　　任厚明：刚开始去，丁青县确实是很艰苦的，（1992年）那个时候到丁青县道路也不怎么好走，其他生活条件非常差。

　　议事厅：那个时候已经改革开放，当时条件不好，有没有想过离开？

　　任厚明：这个倒是没有，当时还是有一些事非常感动。我是6月份去的，那个时候条件还很艰苦，有时翻山越岭，有时要骑马，我们骑马都是经常性的。那个时候去，老百姓把牛肉已经吃完了，骨头留起砸碎了要想给你多一点原羹，多煮一点油水。

　　议事厅：你是汉族人，去察雅县任职，怎么和当地人打成一片？

　　任厚明：不管你是普通干部或者是领导，不要高高在上，你必须融入到老百姓的生活当中去。比如要吃糌粑，跟老百姓一起吃，要喝酥油茶跟老百姓一起喝。从语言上我不一定说都能沟通，我认为用真情换真心。

　　你把老百姓记在心里，老百姓会把你捧在手上。你真心真意地为老百姓办事，老百姓是懂得感恩的。比如说我们给他修一条水渠，地方饮水的问题解决了，提供给他优良品种的粮食，老百姓粮食增产了，他永远记住你。

　　议事厅：你管的干部大部分都是藏族干部，怎么去领导这个班子？

　　任厚明：我认为在干部之间，第一如果是共产党员有党章约束，另一个要真心关心干部，第三方面在干部使用上一定要公平公正，这样干部才服你。第四个率先示范，你自己身不正，怎么去带领他们，我认为这是非常重要的。

　　作为领导干部，我认为出谋划策用好每一个人，根据他的强项，发挥他的作用是非常重要的。再加之在西藏工作藏汉一家亲，民族团结是非常好的，而且我们打成一片，吃住在一起，应该说其乐融融，有什么困难互相帮助。

　　议事厅：跟当地的干部是怎么互相帮助的？

　　任厚明：比如我们有时要骑马到某一个村里面去，藏族同志就把最温顺的马让给你来骑。又比如汉族同志到哪个地方语言不通，或者是要解决什么问题，他们（藏族同志）主动去承担。我们有一部分同志在写作或者是技能方面可能了解多一点，就互相帮助共同进步。

　　在察雅，汉族同志比例是比较少的。春节的时候藏族同志到汉族同志家过年，在藏历年的时候汉族同志到藏族同志家里面去过年，这体现得非常融洽。要理解人家的民风民俗，同时要相互包容，这样子才能够团结一致。如果说互相之间哪一个地方容纳不下去，那就没办法交往。

　　议事厅：在藏区处理干部纪律方面的问题，是否需要用当地人的思路来处理问题，不能用汉人的一些想法，你遇到过这种情况吗？

　　任厚明：我们尊重当地的民风民俗。根据他违纪违规的性质进行出出汗、咬耳朵、红红脸、扯扯袖子这四种意识形态来（依规处理）。轻度的，我们就进行一些教育引导。比较严重的就要形成一个常规化、常态化（机制）。

　　议事厅：察雅县小人少，你管理这个县的时候，还不同于内地，对你来讲有头疼的时候吗？

　　任厚明：管理干部我觉得是要科学管理，依纪依规管理我认为这是非常重要的。不管他县的大小，但是管理干部依照党章党规都是一视同仁。

　　易地搬迁脱贫，要能生存也能生活

　　议事厅：察雅县贫困人口有多少？

　　任厚明：全县有66229人，但贫困人口达到20829人，基本上占农民群众的33%。贫困人口比较多，我们积极地开展了一些察雅县的调研工作。区位优势狠抓河谷经济，重点是抓经济林木，如苹果、桃子、核桃和李子，还包括蔬菜林。

　　议事厅：察雅县贫困的原因是什么？

　　任厚明：过去察雅县基本上产力非常小，规模非常小，而且普及率不高。基础设施比较滞后也是一个因素，比如说交通不通，农民走出来比较困难。

　　我们也实行了县委常委包乡镇制。每一个常委包一个乡，乡干部要包一个村，村里面我们也要实行互助。

　　议事厅：你经常去的村子情况怎么样？

　　任厚明：卡贡乡的几个村我们都去了。有一批孤寡老人，我们就实行社会救助，集中供养。有一部分缺乏技能，我们就把他安排到县里面集中进行劳动技能培训。有一部分是残疾人，对这一块儿进行政策帮扶，比如一些生态补偿政策等。我们要从不同类型采取不同的措施，加强精准扶贫。

　　议事厅：一般会提供什么技能培训呢？

　　任厚明：比如搞经济林木的，就是种植林木剪枝技术培训；如果是开车，就把他送进驾校去培训，同时愿意务工的进行一些劳动技能的培训，比如说钢筋工、木工、犁工。

　　议事厅：精准施策之后生活收入有变化吗？

　　任厚明：生活有非常大的变化。我举个例子，卡贡乡是盛产苹果的地方，原来产量一亩地基本上是在一千斤左右。通过技能培训后，一亩地要达到二千五到三千斤左右。三千斤如果按西藏算五块钱一斤，也是一万多块钱。

　　精准扶贫还牵涉了一部分，针对特殊情况，如果基础设施非常差，资源比较匮乏，我们就要进行搬迁。搬迁靠什么呢？一是靠产力，二靠公路，靠交通要道，靠旅游区。搬迁的人要能够生存下来，而且能有更好的生活。

　　议事厅：有多少人进行了异地搬迁？

　　任厚明：总共是4526户，贫困人达到20829人，我们搬迁的数量还是比较大。

　　议事厅：他们为什么会愿意搬到另外一个地方？

　　任厚明：他原来生活那个地方，生活的质量非常差，就会有强烈的搬迁（意愿）。我们一部分是搬迁到市里面，一部分搬迁到自治区里面。我们有些时候组团让他在县城或者是市里面了解，让老百姓有一个非常直观的了解。第二要积极的教育引导。第三要产业扶持，要跟他明确他想做什么。

　　语言不通，很少人到外省打工

　　议事厅：在察雅县，一般家庭的经济收入来源是什么？

　　任厚明：一个是靠务工，另一个靠农业生产。同时有一部分是靠劳动技能，还有一部分人靠一些国家政策的扶持，比如护林员、水保员等。

　　议事厅：每年大概有多少人外出务工？

　　任厚明：基本上打工的，就是一万左右人次。实际上，走出去这种确实在过去比较少。现在制约的因素实际上是思想观念的一个转变，如果他看到一些好的条件，我认为他会走出去的。

　　议事厅：外出打工的一般从事什么工作？

　　任厚明：基本上是在西藏本土内，到外省的还是少，主要是语言方面的原因。做一些比如说拉一拉沙子，搓一搓混凝土，或者搞一些钢筋工或者泥工，同时还有一部分就是开车，或者在经济园进行除草。

　　议事厅：察雅药材资源比较多，虫草经济是否也是一项重要收入？

　　任厚明：当然这也是增收的一个渠道。5月5日到6月25日这个时候挖虫草，每个乡镇都有一定的虫草，所以每个乡镇有组织有计划组织群众参加虫草采挖。

　　议事厅：有没有做过对比，靠老天爷吃饭的这些人和出去打工的人，他们收入上面有多大的差别？

　　任厚明：察雅每年的虫草基本上在两千斤左右，应该说创收力度比较大。另一方面，我们也积极引导把挖虫草所得的资金投入到生产生活上去。不（能）像过去，大吃大喝就把它花了。

　　议事厅：有没有一些人不愿意这么做呢？

　　任厚明：当然也有，全国各地懒汉都有，但是我们要通过逐渐引导教育。一是进行劳动技能的宣传，另一方面鼓励他们参加一些技能的培训，同时我们也要求各乡镇各个村有组织有次序地进行一些引导工作。

　　2020年如期脱贫，没有任何退路

　　议事厅：藏区享受到中央的特殊政策有哪些？

　　任厚明：中央对西藏的特殊政策很多。不可能单纯的（针对察雅县），比如说支农惠农资金的政策，对干部职工特殊津贴的补贴，包括加大了专业致富的支持力度，这些都是特殊政策。

　　议事厅：援藏资金的使用，相对察雅县自己的财政收入，比例大概是多少？

　　任厚明：主要是来自于中央的转移支付的资金、项目的专项资金。基本上90%都是中央的援藏资金。

　　议事厅：有没有过担心，中央的转移支付资金，一旦减少的话，压力就会变得更大。

　　任厚明：我们不担心，为什么呢？中央对西藏的政策是一直的，一直在关心，我们不用担心，我们只有感激没有担心。

　　议事厅：2020年要脱贫，察雅县作为昌都唯一的国定贫困县，能按期摘帽吗？

　　任厚明：2020年脱贫，全面建成小康社会，在小康路上不落下一名困难群众。这是总书记的号召，不管困难有多大，我们有决心。我们也采取一切手段确保我们同全区同全国一道同步迈入小康社会。我们各个组织各个党委各个领导都立下了军令状，我们一定能保证2020年脱贫。

　　这两年，我们脱贫的效果是非常好的。按照既定步骤，分期分批进行了脱贫。去年按照自治区要求1905户全部脱贫。按现在发展趋势，脱贫是没有问题的。

　　议事厅：为什么能这么肯定？

　　任厚明：一个是中央的政策，有关自治区党委和市委的建设领导，同时全县人民也立下了军令状，哪怕是掉一层皮我们也一定要把它脱贫。

　　同时我们采用不同的方式，比如在资金上要进行大力支持，在基础设施建设上要向上面积极申请，在人才上要加大培训力度，还要加强生态补偿政策的落实。很多政策我们是六+N精准了，进一步加大工作力度，确保如期脱贫，这没有任何退路。

　　大多数优秀县委书记提拔了，“心态很重要”

　　议事厅：察雅县去年的招商引资位于昌都第一名，有没有投资者因为你是优秀县委书记决定来投资？

　　任厚明：还是有的，这至少对我是一种信任，比如我刚才谈到我们县城的招商引资，县城桑木林的开发，就是重庆渝永集团。听说我是全国优秀县委书记，从各方面来说是一种信任，所以我觉得是他们对我的一个信任，对于我来说是一种责任是一种担当，所以我一定要把这个工作落实下去。

　　议事厅：察雅县要做昌都小城市建设试点，你是怎么去争取这个项目落户到察雅县？

　　任厚明：把吉塘镇列为特色小城镇建设，昌都市委市政府高度重视，上级组织非常关心，我们也共同努力，群众呼声也很高。另一方面小城镇的载体，是昌都邦达机场的一个后勤补给基地，这就是利用航空经济。第二个方面是吉塘有卓玛温泉、特色农牧田。

　　实际上，这个项目几年前就进行了一些规划。当时条件不成熟，我是碰到比较好的机会，碰到市委市政府对这个项目的高度重视，所以我们利用这个机会抢占并积极申报到自治区，这个工作应得益于全县的共同努力。

　　议事厅：你认为招商引资可以改变察雅县吗？

　　任厚明：举个例子，比如深圳是加大了对外开放，定位一个特区。如果没有对外开放，发展靠当地的一些资金是带动不起来的，所以我们提出了加大对外开放，加大招商引资力度，实际上招商引资力度本身是加大对外开放的一个载体和措施。我认为只要有人来，只要有资金来，察雅就会有变化有发展。

　　议事厅：这个经验是跟你原先在丁青和类乌齐县工作有关系吗？

　　任厚明：肯定有一点关系。我觉得随着改革开放的逐步加大、逐步深入，全县人民的共识都逐步形成。全县都是有想法了，刚好达到一拍即合的作用。

　　议事厅：小城镇建好后会给当地百姓带来什么好处？

　　任厚明：带动很大。小城镇建设，流动人口多了，资金的使用量大了，哪怕是当个保安搞个务工，搞个技术培训都会带动，这是小城镇建设统筹城乡发展的一个重要步骤。如果说带动起来，就是城乡城市发展与易地搬迁等相结合，这是非常大的一个好处。

　　议事厅：2015年评选的102名优秀县委书记，目前来看，大多数人在此之后得到了提拔，对此你有什么感触吗？

　　任厚明：没有什么感触，我觉得在这个位置上，严格按照总书记提出的“四种人”的要求去要求自己。如果这点做不到，把这些看得太重，不利于自己的身心健康，也不利于工作开展。我认为这个心态很重要。

　　议事厅：优秀县委书记是荣誉也是压力，是否会担心2020年脱不了贫，你有这样的压力吗？

　　任厚明：不脱贫不脱岗是中央提出的一项要求，作为我们来说，那就只能按中央的要求去抓好落实，一定要想方设法，举全县之力把这个脱贫工作全面完成。

　　当然压力肯定有。因为西藏整个片区是一个贫困区，作为察雅县在过去也是整个片区的贫困县，那就说明它的基础设施各方面条件相对比其他县要差一些，所以我们要想在2020年如期脱贫，就要付出更多的代价，更多的心血。

　　（中国西藏网 《小康》杂志社  新浪新闻 王辉 ）

　　

“藏东江南”察雅县

　　察雅县地处横断山脉北段，位于西藏自治区东部、昌都地区中南部。察雅在藏语的意思是“岩窝”。相传17世纪中叶，藏传佛教格鲁派高僧嘎曲·扎巴江措在克贡村附近山头的悬岩下修行，后人就把他修行的地方叫作“察雅”。

　　察雅县城驻地烟多镇，距昌都88公里。县内有吉塘酉西温泉、烟多寺、香堆向康大殿、旺布摩崖造象等旅游景点。

　　察雅县，素有“藏东江南”之称。境内主要河流有澜沧江、金河、麦曲河，河谷地带最低海拔2900米，平均海拔3500米。河谷地带日照充足，干湿分明，气候温和，盛产香蕉、苹果、葡萄、水蜜桃、核桃、梨等各类水果；种植各类蔬菜，主要有黄瓜、西红柿、辣椒、土豆、玉米等，是藏东的水果、蔬菜生产基地。

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