□邬书林

　　很高兴在一年一度的北京国际出版论坛上再次与大家见面。首先，我谨代表国家新闻出版广电总局对论坛的召开表示热烈祝贺！向与会的各位嘉宾和中外朋友表示诚挚欢迎！向为此次论坛的召开付出辛勤劳动的各界人士表示衷心感谢！

　　过去的一年，是国际新闻出版业发生重要变化的一年，新闻出版与科技融合的趋势进一步加强，传统出版传媒集团强化数字出版战略，通过联合、重组等方式应对信息企业、互联网企业、数字技术企业对内容产业的渗透。伴随着数字技术日新月异的发展，出版业态正在被不断发展的科学技术所重构，科技渗透到新闻出版创作、生产、传播、消费的全领域和各环节，成为推动新闻出版业发展的重要引擎。下面，围绕本次论坛的主题“全媒体时代的出版业：融合、机遇、前景”，我与大家就以下3个问题进行交流。

　　中国新闻出版业与科技融合已取得积极进展

　　面对新技术革命，中国政府高度重视科技与文化的融合问题，党的十八大报告中明确提出：实施创新驱动发展战略，促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。在过去的一年里，中国新闻出版业与科技融合的进程在不断发展：传统新闻出版单位的数字化转型日趋深入，新媒体企业在数字出版业务方面取得新突破，数字内容投送平台多样化趋势日渐明显，数字出版标准体系建设日渐完善，数字出版产业呈现出快速发展态势。

　　1.数字出版产业政策逐步完善，发展环境不断向好。2012年6月，为充分发挥科技创新对文化发展的重要引擎作用，深入实施科技带动战略，加强文化科技创新，增强文化领域自主创新能力和文化产业核心竞争力，科技部、中宣部、财政部、文化部、原广电总局、原新闻出版总署联合印发了《国家文化科技创新工程纲要》，从国家文化科技创新扶持政策、文化科技投融资体系、文化科技学科建设与人才培养、文化科技领域的国际交流与合作等方面，提出了一系列促进科技与文化融合的政策措施，为新闻出版与科技融合提供了重要政策保障。

　　2.数字出版产业收入连创新高，产业形态不断创新。中国新闻出版研究院发布的《2012-2013年中国数字出版产业年度报告》显示，2012年中国数字出版产业总体收入达到1935.49亿元，比2011年增长了40.47%，占2012年中国新闻出版业总收入的11.72%，比2011年增加了2.3个百分点。除了产业规模连创新高外，数字出版产业形态也在不断创新突破。2012年6月，新浪微博取代新浪网成为新浪最大的网民入口，越来越多的读者利用各大微博平台获取资讯。腾讯公司开发的手机移动应用——微信用户大幅度增长，截至今年6月，用户数已达4亿，并且拥有大量海外用户。MPR点读书、多媒体互动期刊、社交化阅读应用等数字出版形态不断推陈出新，为产业发展增添了新亮点。

　　3.数字内容平台建设加速，产业基础不断夯实。2012年，中国数字内容平台建设加快发展，初步形成了运营商型内容投送平台、文学创作型内容投送平台、技术服务型内容投送平台、互联网门户或信息服务型内容投送平台、电子商务型内容投送平台等五大类别，呈现出多元化的发展态势。除同方知网、万方数据、龙源期刊等已有的期刊内容服务平台外，中国出版集团、上海世纪出版集团等一大批出版传媒集团建立了以图书为主的内容资源服务平台，中文在线、盛大文学等建立的以原创文学为主的平台，已拥有广泛的作者和读者。全方位的产业发展基础平台正在不断得到夯实。

　　4.数字出版标准建设受到重视，标准体系不断完善。2012年是中国数字出版标准体系建设取得重要进展的一年。《新闻出版资源唯一标识符PDRI》《数字阅读终端内容呈现格式》《中国标准名称标识ISNI》《手机出版标准体系表》和《动漫出版标准体系》等多项与数字出版相关的行业标准颁布实施。由中国提出的《国际标准文档关联编码》现已提交草案稿(DIS)，中国在国际标准制定方面的参与能力进一步增强。

　　国际新闻出版业数字化发展呈现新态势

　　在过去的一年中，全球新闻出版业继续经历着从纸质出版向数字出版的转型升级，传统出版与科技的融合继续深入，行业内部整合与企业间合作趋势日渐明显，国家间、地区间合作与竞争并存的局面进一步加强。

　　1.数字出版的贡献进一步加大。发达国家数字出版产业规模增长迅速，数字出版收入在新闻出版业收入中所占的比例不断提高。据美国出版商协会公布的数据显示，2012年美国图书市场总销售额为271亿美元，其中，电子书的销售贡献率由2011年的17%增长到22.6%，成为拉动美国图书市场整体增长的重要力量。培生集团、爱思唯尔、汤姆森路透等大型出版传媒集团的数字出版收入在总收入中所占的比例也明显提高。另据美国报纸协会发布的《2012年美国报业收入概况》报告显示，包括移动设备和互联网在内的数字报纸广告收入较2011年上升5%，而纸质报纸广告总收入则下降了9%，其收入在总收入中所占比重从2011年的49%下降到46%。上述一系列数据表明，随着数字化程度的不断加深，新闻出版业的商业模式和赢利方式正在经历新技术与数字化浪潮所带来的重大变革，以信息技术为主导的数字出版对出版业的贡献越来越大。

　　2.数字化战略进一步强化。2012年，一些大型国际出版集团一方面出售非主营业务，另一方面大力收购与主业相关的数字出版资源，数字化发展战略不断强化。2012年5月，培生集团收购了商业英语学习软件公司和美国在线教育服务商(Embanet Compass)，努力打造全球领先的数字教育出版服务商的战略意图非常明显。汤姆森路透在2012年出售了其排名靠后的医疗业务、风险业务以及会计业务，收购了应用软件开发商Apsmart，以提升其新闻内容移动产品的服务质量。国际大型出版集团在去年的一系列出售与并购举措，清晰地显示了其强化数字化战略的勇气与决心。

　　3.传统新闻出版企业数字化转型进一步加快。随着互联网的应用普及和自助出版的盛行，传统出版商正在从以内容生产为主导的模式逐渐向以读者服务为主导的模式转变。以培生集团为代表的国际大型教育出版集团正在从提供标准化教材向提供个性化教育的服务转型，汤姆森路透也更加明确其世界最大的专业信息服务商的战略定位，强化在信息服务领域的数字化战略。从内容提供商到服务提供商的转型，意味着传统出版单位对数字出版认识的升华，意味着发展数字出版不再仅仅停留在数字化内容的提供上，而是开始以新型商业模式来引领新的产业方向。

　　要认真研究新闻出版与科技融合的未来之路

　　我们要看到，中国的数字出版产业发展速度虽然很快，但发展水平还较低。学习借鉴国外同行经验，加快新闻出版与科技的融合，提高新闻出版的科技含量，是中国新闻出版业今后发展的重点。

　　1.继续加大对新闻出版与科技融合的支持力度。在数字出版的发展过程中，传统新闻出版单位担负重要职责。传统新闻出版单位数字化水平的高低，关系着数字出版产业的发展质量。中国政府相关部门正在采取多种方式支持新闻出版与科技融合，加快推动传统新闻出版单位的数字化转型。财政部文资办的文化产业发展专项资金，对推进文化科技创新、环保印刷设备购置或改造、仓储物流设备更新升级、重点新闻网站软硬件技术平台建设等给予重点支持。科技部的国家文化科技创新工程，把新闻出版和科技服务作为主要的支持领域。原新闻出版总署通过新闻出版改革发展项目库等方式，继续支持数字出版相关技术改造升级、研发应用项目。

　　今年3月，中国政府启动新一轮政府机构改革，决定撤销新闻出版总署与国家广播电影电视总局，成立国家新闻出版广电总局。这是在新兴媒体发展壮大、数字出版快速发展的背景下，推动新闻出版与广播电影电视业务加速融合、加快发展、提升服务、改善管理的重要举措，有利于整合利用新闻出版广播电影电视和版权等多方面文化资源，有利于协调事业与产业的共同发展，有利于建立健全这些领域统一开放、竞争有序的市场体系，有利于协调推进这些行业体制和机制深化改革，有利于统筹抓好这些事业和产业的繁荣发展，有利于统一规范这些市场的行政管理，有利于全面增强文化整体实力和传播力、竞争力，有利于更好地服务人民、满足人们精神文化需求。国家新闻出版广电总局将继续协调政府相关部门，进一步建立健全政策体系，切实保障新闻出版与科技的有机融合。

　　2.继续支持新闻出版行业的创新。一项新技术可以催生一个新产业，一个新产品可以壮大一个小企业，一个新模式可以带来一片新天地。大家都知道，正是有了电子墨水技术的研发与应用，才有电子书产业的发展；正是有了iPhone和iPad这样的革命性产品，才有苹果公司的辉煌。可以说，创新是新闻出版行业生存与发展的根基，新技术、新产品、新模式是数字出版产业发展的关键，是新闻出版企业转型升级的重要支撑。国家新闻出版广电总局将通过重大科技项目研发、数字出版产业基地设立、数字出版标准修订、数字出版产业政策制定等方式，进一步鼓励研发新技术、运用新模式、推广新产品。

　　3.继续推动传统新闻出版单位的转型升级。2012年年底，原新闻出版总署开展了传统出版单位数字化转型示范评选工作，今年6月，我们公布了首批70家转型示范单位名单。评选转型示范单位的目的是总结推广转型成功经验，带动传统新闻出版单位的转型升级。对入选的单位，我们将在政策、项目、资金、资源等方面给予扶持与倾斜，鼓励做大做强。同时，我们还将通过多种方式推动传统新闻出版单位的数字化发展，以带动传统出版产业实现整体转型升级。

　　4.继续鼓励新闻出版企业与技术企业的合作。从历史来看，新闻出版业从来就是一个与技术紧密结合的产业，数字出版的产生与发展，就是新技术在新闻出版业应用的最新结晶。对于新闻出版行业来说，继续保持开放的心态，继续开展与各类技术企业的合作十分必要。国家新闻出版广电总局鼓励新闻出版企业与信息企业、互联网企业、数字技术企业等开展多种形式的合作，鼓励技术企业以技术、信息、知识产权等要素参与新闻出版企业的股份制、公司制改造，对具备条件的技术企业给予相应的数字出版资质。

　　5.继续加强中外数字出版领域的交流与合作。基于互联网和移动互联网的数字出版，与生俱来就具有跨行业、跨地域、跨国界的特性。这意味着，世界数字出版产业的同行们是在一个共同的市场上展开竞争，同时也意味着比以往任何时候都需要加强合作。只有通过合作，才能应对发展中出现的共同问题，化挑战为机遇，实现共赢。国家新闻出版广电总局支持中国新闻出版企业与国外企业在技术、信息等领域开展交流与合作，共同推动数字出版产业的繁荣与发展。今后，中国将会进一步开放数字出版市场，欢迎国外的信息企业、互联网企业、数字技术企业进驻中国，与中国的出版传媒企业在内容生产、新技术研发、数字出版标准制定、数字版权保护等领域深入合作。与此同时，我们也希望其他国家也能更加开放市场，为中国的出版传媒企业进入国际市场提供便利，为中国企业参与数字出版技术研发、数字出版标准制修订等提供便利。

　　科技与新闻出版的融合，对人才的需求比以往更加迫切和多样化。我们希望中外加强在数字出版教育等方面的合作，欢迎国外有关院校与中国相关的大学就共同设立数字出版教育专业，开展专业教育合作。我们也希望国外相关大学、相关技术企业为中国出版传媒企业的技术人员提供各种形式的培训。

　　当前，以信息技术为代表的第三次浪潮正滚滚而来，云计算、大数据等新技术的不断涌现，既为新闻出版业提供了机遇，又带来了挑战。新闻出版与科技的高度融合将成为新闻出版业发展的必由之路。

　　有人说，人的一生如果能赶上一次浪潮已是幸运，而最幸运的是莫过于赶上一次大潮。从2000年发轫至今的网络信息化，正是这样的一波大潮。愿中外新闻出版界同仁携手努力，在这一波大潮中，成为数字化、网络化新闻出版产业的弄潮儿，共同创造辉煌的未来。