全球就业复苏歧路多

　　王力

　　2010年诺贝尔经济学奖三位得主几乎都不是热门人选，之所以成为大奖宠儿，关键原因恐怕在于研究方向成为全球热门话题——失业。

　　在全球金融危机爆发两年后，世界经济终于摆脱衰退，就业问题却更加突出，许多国家的失业人数持续增加。国际劳工组织预计，2010年全球失业率将达到6.5%，失业人口超过2.1亿人，相比金融危机前3000万以上工作岗位蒸发。联合国最新就业报告甚至警告，全球可能面临新的就业危机。

　　全球就业格局北冷南热，与世界经济复苏态势如出一辙。以20国集团为例，就业状况可谓“我向潇湘君向秦”，其中12个成员国失业率处于在上升，8个成员国则呈现下降。相比之下，新兴市场与发展中国家的劳动力市场呈现良好复苏迹象，亚洲与拉美地区就业规模今年就能恢复至危机前水平。如考虑到未来新增人口加入劳动力市场，发达国家就业状况在相当长一段时间内都无望复原，5年后就业率仍将比危机前低1.4个百分点。

　　发达国家度过周期性低谷易，解决结构性矛盾难。当前，发达国家面临的失业难题，不仅仅是经济危机造成的周期性失业，更涉及内外因素交织的结构性失业。

　　在外，全球化浪潮对劳动力市场提出更大挑战。过去十年，全球化浪潮风起云涌，然而发达国家尚未适应，迟迟不肯改革调整。一方面，新兴市场与发展中国家大批参与国际经济，“金砖四国”与“灵猫六国”的出现使全球劳动力供给大为扩张，就业竞争不断加剧；另一方面，产业转移与升级空间放大，昔日就业岗位一去不复返，新生工作机会不断涌现，更迭速度大为加快。以此观之，欧洲就业制度僵化，日本劳动力市场分裂，美国人力资源更新滞后，主要发达国家均待结构调整。

　　在内，财政约束与就业促进之间矛盾日益显现。过去一段时间，大规模财政刺激计划是减缓失业恶化的主要手段。如今，发达国家高额财政赤字达到难以为继的地步，被迫实施紧缩政策，成为日后失业状况难以显著改善的重要原因。特别是，欧洲国家受债务危机影响，势必大力推行以削减赤字为核心的紧缩经济政策。比如，英国新政府的紧缩措施可能在未来几年导致50万公职人员丢掉工作，同时削减公共开支也导致就业促进计划缺乏足够的实施资金。

　　失业深化是当前全球劳动力市场的一大特征，许多劳动者陷入长期失业。据经合组织调查，在其成员国内将近40%的失业者超过1年时间找不到工作，平均失业时间屡创历史纪录。这种失业长期化现象将对自身以及国际社会造成深远影响。

　　首先，掣肘全球经济复苏步伐。去年下半年以来，全球经济已开始温和复苏，但基础并不稳固，失业率居高不下成为经济强劲、均衡、可持续复苏的一块“绊脚石”。高失业直接影响到家庭消费开支，增添企业对投资前景的担忧，不利于经济增长动力由政策刺激向私人需求回归。如果“无就业复苏”持续下去，美国经济体随时可能陷入停滞，甚至滑向二次衰退。

　　其次，激化社会矛盾与不稳定。国际货币基金组织前日警告，美欧面对自1930年代以来最严重的失业危机，若处理稍有不慎，或引发社会动荡。近年来，发达国家收入分配失衡更加严重，经济金融化推动资本收入比重不断上升。金融危机爆发后，民众承担着救助金融业的财税成本，然而关系切身利益的就业问题却不见好转，对政府不满情绪与日俱增。尤其是，青年人在全球失业困局中首当其冲，群体失业率创20年之最，为社会稳定埋下巨大隐忧。

　　另外，扰乱国际秩序与发展环境。英国《金融时报》指出，发达国家就业危机可能“改变国际关系的逻辑”，削弱双赢互惠意识，破坏国际互信共识，“使世界重回零和时代”。比如，保护主义势力抬头，加剧国家间经贸摩擦与货币战争风险，新兴大国成为转嫁危机的重点对象。再如，指责移民和外国人“抢走工作”更加容易，排外情绪与激进政治得势，考验国际关系与制度柔韧性。受此影响，中美关系多舛，欧盟架构堪虞，未来可能还有新的紧张和冲突迫在眉睫。

　　(作者系中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员)

　　2010《环球》杂志年度人物

　　智利矿工

　　在全球灾难频发、经济增长放缓的2010年，智利矿工无疑是最能让人振奋和惊喜的亮点之一。

　　2010年8月5日，智利北部阿塔卡马沙漠圣何塞铜矿发生严重塌方事故，正在矿井地下700米深处作业的33名矿工被困其中，生死未卜。8月22日，经过17天的搜寻，从地下传来令人振奋的消息，33人全部平安无事。有了跟地面的联系和指导，地下的一切更加井然有序。来自家庭、政府乃至国际社会的力量，鼓舞着矿工们安然度过69天没有阳光的日子，坚持到升井的那一刻。

　　为了在最短时间内打通通道，智利政府与来自本国及美国、瑞士等国的救援以及地质专家讨论出台了A、B、C三个通道挖掘方案。10月9日上午，经过33天夜以继日的挖掘，“计划B”率先完成了全程隧道的挖掘，一条620多米的生命隧道诞生。11日，救援人员在救援隧道内进行了救人搭载舱试验。至此，各项准备工作已经就绪。智利矿业部长戈尔沃内12日宣布，升井工作将从13日零时提前至12日晚间正式开始。经过一天多夜以继日的作业，当地时间13日晚间，32名智利籍矿工和1名玻利维亚籍矿工全部以良好的状态平安升井。

　　智利政府倾全国之力拯救矿工的行为受到了世界人民的钦佩，这是一次展示国家形象的绝佳案例，同时，这更是一个令世人鼓舞的生命救援奇迹。矿工们自始至终坚强的生命信念，智利政府、矿工家属以及参与救援的各国永不言弃的倾力支持和救援，让奇迹成为现实。

　　这次救援，创下了世界上最久的地下生存并最终获救的纪录，注定要写入历史。

　　卢拉&迪尔玛

　　2010年10月底，在巴西执政八年的总统卢拉结束了他连续两届的总统任期，与此同时，他鼎力支持的劳工党候选人迪尔玛·罗塞夫在大选中胜出，成为巴西历史上首位女总统。迪尔玛的当选是卢拉最愿意看到的，从世界各大媒体刊登在头版的照片上，人们经常会看到卢拉在公众面前将迪尔玛的手高高举起以示支持，这意味着“劳苦功高”的卢拉终于可以安心地离开他的总统宝座了。

　　在位八年期间，卢拉不仅使巴西经济稳定增长，人民生活水平逐步提高，还使左派在巴西站稳脚跟，并获得人民的欢迎。卢拉2002年10月当选总统前，巴西接连遭受亚洲、俄罗斯和阿根廷金融危机的冲击，货币狂贬，股市暴跌，物价上涨，经济下滑，失业增加，人民生活水平普遍下降，外资纷纷撤离。代表左翼力量的卢拉当选后，他放弃了过去的激进主张，推行务实路线，将实行初级财政盈余、浮动汇率和控制通膨作为稳定经济的三大支柱，大力发展经济，鼓励投资和出口，从而恢复了国内外投资者的信心，国家金融和经济形势很快走入正轨。

　　与此同时，为缩小贫富差距，卢拉政府八年来一方面积极创造就业机会，另一方面在财富分配方面通过提高最低工资和政府补贴增加中下阶层的收入。巴西工业联合会今年发表的一份报告指出，在卢拉执政的八年中，由于宏观经济稳定，已有2700万人进入中产阶级，新中产阶级的人数占巴西人口总数的30%至50%。于是，出生于贫困家庭、当过工人和工会领袖的卢拉理所当然地获得了民众的好评，最近一次民意调查显示，即将卸任的卢拉获得超过80%的支持率。

　　迪尔玛的当选意味着巴西将继续延续卢拉政府的左派政策，重视经济和民生，并在国际舞台上继续发展同发展中国家的关系，推动巴西成为区域性大国。

　　柯伊勒拉

　　现年61岁的柯伊勒拉曾经是家庭暴力的受害者，曾经遭丈夫毒打却求救无门，这种经历坚定了她要帮助妇女脱离苦海的信念。摆脱凶暴的丈夫后，她设法开了一间小杂货店，专门雇佣那些因家暴而走投无路以及遭受贩卖的女孩。由于需要帮助的人越来越多，她最后创办了“尼泊尔母亲之家”人道救援组织。从1993年起，她率领她的志工们和警方合作，突击搜查妓院、巡逻印度和尼泊尔边境，帮助1万2千名被贩卖做妓女的女孩脱离苦海。

　　据悉，每年有上万名尼泊尔妇女被贩卖到印度当作妓女。获奖后，柯伊勒拉呼吁全球一起创建一个不再贩卖人口的社会。她所获得的10万美元人道奖金将被继续用于人道救援工作。

　　詹其雄

　　如果不是发生在9月7日的撞船事件，“詹其雄”这个普通的中国人名可能不会有人关注。9月7日上午，日本海上保安厅巡逻船在钓鱼岛附近海域与中国“闽晋渔5179号”发生碰撞。随后，日方巡逻船对渔船实施拦截。8日，船长詹其雄被日本海上保安厅非法抓扣。10日，詹其雄被日本冲绳县石垣简易法院批准拘留10天。19日，日本方面继续其非法抓扣的行径。

　　中国政府在事件发生后多次与日方严正交涉，指出钓鱼岛是中国的神圣领土，强烈敦促日方立即无条件放人。海内外全体中国人也表达了强烈的愤怒。24日，日方放还被非法抓扣的船长詹其雄。25日，中国政府派包机将其接回。随后，他在福州接受了全面体检。

　　27日上午，詹其雄的家乡福建晋江市深沪镇港阜村到处洋溢着喜庆的气氛，村民们得知詹其雄将于当日回家的消息后，早早地赶到村口迎接他的归来。“热烈欢迎詹其雄船长平安归来！”“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土！”等横幅被挂在村民们搭起的拱门上。然而，这位忠厚的中年男人却怎么也开心不起来。在被日本非法扣留期间，他年迈的奶奶在得知孙子被日本人抓走的消息后突然去世，其他亲人们也都遭受心灵创伤。

　　钓鱼岛是当地渔民祖祖辈辈传统的捕捞区域，詹其雄在那里捕鱼已经二十多年了，他遭遇这样的飞来横祸还是第一次。不过，他和其他渔民们一样，还是坚持钓鱼岛始终是中国的领土，并表示会继续在那片熟悉的海域捕鱼。

　　史蒂夫·乔布斯

　　2010年是苹果电脑总裁史蒂夫·乔布斯幸运的一年，他在这一年中陆续推出的一系列苹果产品不仅在全球热销，甚至还成为时尚的代名词，在世界范围内掀起一股“苹果热”。

　　1月27日，备受市场瞩目的平板触屏电脑iPad产品发布，乔布斯对他的介绍是，“比笔记本电脑更容易携带，比智能手机功能更多”。4月3日，吊足了“苹果迷”们胃口的iPad开始上市销售，来自世界各地的大批苹果“粉丝”在纽约曼哈顿第五大道苹果旗舰店外排队等待，各主流媒体也在现场报道热销场面。美国苹果公司4月5日说，iPad日首发当天，全美售出超过30万台这款平板触屏电脑。

　　乔布斯掀起的“苹果旋风”当然还不止于此。两个月后，苹果公司发布第四代iPhone手机。乔布斯认为，它代表了iPhone自2007年首次问世以来该系列产品的“最大飞跃”。与iPad上市时的火爆销售一样，苹果公司宣布，第四代iPhone手机正式上市前3天就售出170多万部，创下迄今苹果产品亮相头3天销量新高。但疯狂的销量并未能掩盖该机型所存在的缺陷，部分用户投诉说，手握手机外围金属条左下角的缺口时，信号强度会迅速下降4至5格。乔布斯否认第四代iPhone手机天线设计存在缺陷，但承认“机无完机”。

　　出生于1955年的乔布斯和斯蒂夫·沃茨在上个世纪70年代创立了苹果公司，后来公司几经起伏，但始终屹立不倒，乔布斯也被看作是一个美国式的“商业英雄”。在美国制造业低迷的背景下，乔布斯和它的“苹果”在2010年的风行似乎还代表着美国经济复苏的希望，虽然这位苹果“掌门人”还是胰腺癌患者。

　　金正恩

　　朝鲜年轻的金正恩大将已不再让世界陌生。9月28日，朝鲜劳动党第三次党代会选举产生了党的最高领导机构，推举金正日为总书记，选举出金正日、姜锡柱、金正恩(前译金正银)、金敬姬、张成泽等124名党中央委员以及其他劳动党各大领导机构领导人，并对党章进行了修改。这是金正恩首次出现在朝鲜领导人名单中。

　　第二天晚上，金正恩还与金正日等朝鲜党和国家领导人一起，出现在平壤五一体育场团体操《阿里郎》表演现场。从朝鲜媒体公布的现场照片看，与金正日以及朝鲜其他主要领导人在主席台就座的金正恩神态淡定，体型微胖，左手腕上还戴着一块时尚的黑色手表。在表演达到高潮时，他和其他领导人一起为演员们鼓掌。

　　随后的10月10日上午，金正恩出现在为纪念劳动党成立65周年而举行的盛大阅兵仪式上。朝鲜国家电视台首次对阅兵式进行了全程直播，并开启了电视直播公用信号，供各大西方电视台使用。不仅如此，还允许外国媒体前往现场报道。新当选的金正恩从容不迫地面对各国记者的摄影镜头，显示出一位年轻人少有的从容。

　　托尼·海沃德

　　作为英国石油公司的总裁，托尼·海沃德的2010年“沾满了石油”，不再光鲜。7月27日，英国石油公司宣布首席执行官托尼·海沃德定于10月1日离任，他的职务将由美籍高管鲍勃·达德利接任。

　　4月20日，英国石油公司租赁的海上石油钻井平台“深水地平线”在墨西哥湾水域发生爆炸后沉没，上演美国历史上最严重的漏油事故，超过400万桶原油泄漏，而堵漏进展迟滞，直到9月完成封堵。这对墨西哥湾的海洋生态造成极大破坏，美国成为受害者。墨西哥湾漏油事件发生后不久，现年53岁的海沃德应对措施不力而成为众矢之的。在6月中旬召开的关于墨西哥湾漏油事故的美国国会听证会上，托尼·海沃德接受议员们长达四小时的“质问”。在这难熬的过程中，现场一度出现双手沾满黑色油污的抗议者。

　　海沃德2007年就任英石油首席执行官，事故发生后，他的“大嘴”也让本来难以处理的事态更加“火上浇油”。海沃德一度宣称，与整个墨西哥湾水量相比，漏油和化油剂总量微不足道。今年6月，就在控漏、堵漏工作难现进展之际，海沃德对外宣称“希望找回自己的生活”，现身英国一场游艇大赛，引发墨西哥湾附近居民和美国政府强烈不满。

　　11月2日，英国石油公司应对墨西哥湾漏油事件的费用上调至400亿美元。为筹集漏油处理资金，英石油打算出售旗下资产，而美国高管鲍勃·达德利接替托尼·海沃德的CEO职务后，宣称英石油“将成为一家不一样的公司”。海沃德则可能被“推荐”到英石油远在俄罗斯的一家合资企业任职，无论海沃德的前景如何，让他头痛的漏油事件总算可以告一段落了。