关注北京团本市将开展立法质量评估(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月12日01:23 北京娱乐信报

　　信报讯（记者白延龙）昨天，全国人大代表、北京市人大常委会主任于均波在审议全国人大常委会工作报告时透露，今年本市要建立立法听证制度，研究立法质量评估体系，还要对多名市政府组成人员进行述职评议。

　　于均波代表说，过去一年，十届全国人大常委会的立法质量进一步提高，监督工作重点突出，监督实效进一步增强，自身建设得到加强，履职能力进一步提高，开创了届首之年人大工作的新局面。这个报告充分体现了十届全国人大常委会工作“及时、适时、为民”的特点，其中概括总结的经验和做法，对做好地方人大工作具有非常重要的指导作用。

代表提问“人体第二心脏”　　昨天，一场生动的人大代表健康知识讲座在五洲大酒店举行。在被称为“人体第二心脏”的脚部反射区分布图旁，代表们围着老师问个不休，使原本单调的讲座变得趣味横生。信报记者苏冠名／摄

　　于均波说，今年北京市人大常委会拟立法12项，都是群众关注的热点，或急需立法的项目，如《水法》实施办法、历史文化名城保护条例、道路交通管理条例等法规。此外，要继续推进民主立法，不断加强立法工作的规范化、制度化建设。除向社会公布年度立法计划外，还要选择一两项与人民群众利益密切相关的法规，在新闻媒体上公布，公开征集市民意见。要建立立法听证制度和专家咨询制度，就涉及群众切身利益的法规举行立法听证会，直接听取利害相关群体的意见。筹建首都立法咨询专家库，完善常委会立法咨询机制。成立立法研究所，召开立法理论研讨会，制定立法技术规范、立法听证会规则等，着手研究立法质量评估体系。

　　于均波介绍说，今年，市人大常委会首次制定了年度监督工作计划，加强了对监督工作的统筹协调，切实增强监督实效。要向社会公开一些执法检查项目，扩大公民的有序参与。此外，拟对多名市政府组成人员进行述职评议，并开展对庭长级法官、主诉检察官述职评议的试点。强化对评议后整改的监督。

　　代表“抢”话筒讨论监督

　　信报讯（记者白延龙）昨天上午，北京代表团举行第六次全团会，开始审议全国人大常委会工作报告。“监督”是代表们说得最多的一个词。在上午的全团会上，还出现了代表“抢”话筒提建议的场面。

　　时至中午，主持人正准备宣布会议结束时，“联想”老总柳传志代表突然举手问：“我还能提个建议吗？”获准后，他拿过话筒说：“我建议全国人大加强对金融体系运行的监督，特别是对银行呆坏账的监管。同时希望人大财经委员会能向人大代表公开汇报监督结果。”

　　柳传志话音刚落，人民大学校长纪宝成代表举起了手，“我也提个建议。”他说，至今我们还没有明确人民代表大会与各级政府之间在国有资产方面的委托授权关系，建议明确这种授权委托关系。同时还要明确人民代表大会对政府处理国有资产拥有审议权。

　　在昨天下午的分组会上，“监督”仍然成为出现频率最高的词。市人大常委会副主任范远谋代表说，全国人大应该积极探索监督的方式和机制，目前对“一府两院”的监督方式还比较单一，尤其对“两院”的监督仍然缺乏更好的措施。市委副书记强卫代表说，人大的监督要讲求实效，不能流于形式，比如在重大项目决策方面，什么性质、多少投资的重大项目要经过人大的审议，要有个规范。

　　

　　相关专题：2004年全国“两会”