树立和坚持科学发展观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，这是党中央提出的要求，也是推进小康大业的需要和广大人民群众的愿望。作为新成立的广西西南部的边境区域中心城市——崇左的建设者，我们要按照党中央的要求，把这一科学发展观全面落实到全市的实践工作中去，努力开创建设和发展的新局面。
一、抓住机遇，努力加快中心城市建设和县域经济发展步伐
崇左是广西最年轻的地级城市，建设事业刚刚起步。现阶段，建设什么、建设多少和怎么样建设崇左市，这是摆在我们面前的重大课题。如今，我们正面临着中国—东盟建立自由贸易区、“南博会”每年在南宁举行、“泛珠江三角”经济圈开始形成、珠江三角洲等东部沿海地区部分产业向中西部地区转移等重大机遇。面对这样的机遇，我们要按照统筹城乡发展的原则，积极借助各方面的力量，特别是中国—东盟建立自由贸易区所带来的“两种资源”、“两个市场”和“泛珠江三角”经济圈形成所转移出来的产业，努力推进中心城市建设，加快县域经济发展步伐。一方面，按照建设边境区域中心城市的要求，加强城市道路、供水供电等基础设施建设，加快工业、交通、房地产、物流、旅游、商贸等产业的发展，做大做强城市经济，不断增强中心城市的生产要素聚集功能和辐射带动作用；另一方面，通过抓好工业园区和“沿边境口岸经济带”、“沿南友高等级公路经济带”建设，强化招商引资工作，提高对外开放水平，大力发展非公有制经济，推进工业化、城镇化和农业产业化进程，降低农民进城门槛，扩大劳务输出等途径，加快各县、市（区）经济的发展。
二、依托口岸，全力构筑对外开放新格局
崇左市与东盟十国之一的越南山水相连，是中国—东盟陆路大通道的前沿城市。全市有宁明、凭祥、龙州、大新等4个县（市）与越南接壤，边境线长533公里，有国家一类口岸3个、二类口岸4个、边民互市点13个，是同类城市中拥有口岸最多的城市之一。随着中国—东盟自由贸易区建设进程的加快和南友高等级公路的修通，崇左毗邻东盟的地缘优势明显凸现，崇左口岸已成为中国与东盟之间相当重要的货运“中转站”。据统计，2003年国内企业取道崇左口岸与越南开展的贸易活动呈现快速增长势头，进出口贸易总值达2．6亿美元，比上年增长了66．1％。与崇左水口口岸毗邻的越南高平省具有丰富的矿产资源。近年来，每年从该口岸进来的越南铁矿在12万吨左右、锰矿在4万吨左右。如今，水口口岸已成为广西沿边最大的矿产品进口和加工基地。可以说，口岸在崇左经济建设和发展中的地位和作用正在不断提升。因此，在落实科学发展观，按照统筹国内发展与对外开放的要求推进全市建设的过程中，我们要充分发挥和依托自身拥有的口岸优势，加强“请进来”和“走出去”，强化对市外、境外和国外的招商引资工作，扩大对外贸易，积极发展“通道经济”，谋求更多的生产要素在崇左聚集，使崇左成为中国与东盟国家开展经济技术文化合作与交流的重要平台。要立足于中国与东盟大市场，大力发展物流产业和直接面对越南等东盟国家的边境加工业。同时，要利用自身丰富的旅游资源优势，着力发展边关旅游和跨国旅游。通过做大口岸经济，开创崇左对外开放新局面。
三、创新机制，大力拓宽城市建设新路子
党的十六届三中全会指出，要“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”，“大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及行业和领域”。这对于拓宽崇左市的建设思路和建设路子很有指导意义。作为新成立的一个地级市，崇左的基础设施薄弱，建设资金缺乏，面临诸多困难。如果仅仅依靠政府财政投入，不寻找新的发展门路，那么，我们建设城市的速度肯定很慢，建设的效率肯定不高，建设的效果肯定不好。我们要本着解放思想，与时俱进的原则，以开放的理念和思维，创新建设机制，充分发挥市场机制在城市建设中的作用，采取投资主体多元化和市场化运作的办法，允许和鼓励非公有资本参与城市的基础设施建设和公用事业建设，大力发展房地产、资本、技术等要素市场和现代物流、旅游、商贸等服务产业，吸引客商投资和农民进城定居置业，不断拓宽城市建设新路子，努力加快城市建设和发展的步伐。
四、深化改革，着力营造投资经营好环境
为了更好地推进崇左市的建设和发展，我们要进一步深化经济体制改革和行政管理体制改革。深化经济体制改革方面，要在基本完成蔗糖、建材等主要行业产权制度改革的基础上，进一步加快国有企业改革步伐，完善国有资产管理体制；扩大直接融资规模，大力发展混合所有制经济；加快发展土地、劳动力、技术等要素市场；继续整顿和规范市场经济秩序。深化行政管理体制改革方面，要改进政府管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务上来，转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要减少审批环节，简化审批程序。尽快建成崇左市行政审批办证大厅。通过上下共同努力，从根本上改善崇左的投资环境和经营环境，以便更多地吸引外来投资和激活民间投资，为崇左市的发展创造良好的条件。
五、整合资源，努力促进经济社会的持续发展
崇左市具有独特的资源优势。全市拥有土地面积17345平方公里，森林覆盖率为44％；已发现矿藏26种，探明储量20种，其中锰矿资源和膨润土资源储量均居全国首位；是全国重要的蔗糖生产基地和亚热带名优水果生产基地。旅游资源丰富，凭祥友谊关、宁明花山壁画、大新德天边境大瀑布和崇左生态公园等景点景区闻名于世。为了更好地推进崇左市的建设和发展，我们要按照科学发展观的要求，合理地开发利用和整合土地、矿产、旅游等自然资源。坚持依靠科技进步和提高劳动者素质，不断提高发展的质量；努力促进社会的全面发展与进步，建立可持续发展的社会基础；积极控制环境污染，改善生态环境，保护可持续利用的资源基础。当前，要继续用好用足国家的西部大开发政策，加强生态环境建设。要在抓好农村沼气池建设、退耕还林和进一步发展速生丰产林等工作的同时，加大对石山地区的石漠化治理和加强对农业废弃物的无害化处理，搞好农村畜禽粪便和秸秆的资源化利用，大力发展生态农业。此外，要积极培育和壮大绿色食品龙头企业，发展绿色产业。总之，我们要坚持以人为本，科学地利用和整合各种资源，坚持走可持续发展的路子，切实做到既要为当代人谋利益，又要顾及子孙后代的利益，努力促进经济社会的全面、协调、可持续发展。
责编:谢寿球
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