编者按

　　2004年3月23日，《人民日报》全文刊发了中共中央政治局委员、中共天津市委书记张立昌同志的署名文章《树立和落实科学发展观是对人民和历史负责》。《人民日报》在一版刊发了导读，并配发了内容提要。

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　　党的十六大后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的思想，从新世纪新阶段的实际出发，提出了全面、协调、可持续的发展观。这是我们党对人类社会发展规律认识的重要升华，是发展观的与时俱进，是党执政理念的一大飞跃。紧密联系天津实际，深刻认识和认真贯彻科学的发展观，对于完成市委八届五次全会提出的各项任务，实现“三步走”第二步战略部署，具有十分重要的指导意义。立昌同志的文章从对人民和历史负责的高度，深刻阐释了树立和落实科学发展观的极端重要性。指出，树立和落实科学发展观，关系巩固和发展党的执政基础，关系全面建设小康社会的宏伟目标，关系人民群众的根本利益，我们一定要始终坚持两手抓、两条腿走路，把科学发展观渗透到经济社会发展的各方面，落实到想问题、定政策、办事情的全过程，以正确的政绩观实践科学的发展观。学习立昌同志的文章，对于我们深刻理解市委的工作思路，更加坚定地落实市委八届五次全会的部署，大有裨益。现摘发如下：

　　党的十六届三中全会从全局和战略的高度，深刻阐述了全面、协调、可持续的发展观。这是我们党对人类社会发展规律认识的重要升华，是发展观的与时俱进，是党执政理念的一大飞跃。紧密联系改革开放和现代化建设的实际，深刻认识和认真贯彻科学发展观，对于提高党的执政能力和领导水平，完成十六大提出的各项任务，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重大意义。

　　一、一个不容忽视的政治问题

　　树立和落实科学发展观，关系巩固和发展党的执政基础，关系全面建设小康社会的宏伟目标，关系人民群众的根本利益，是一个不容忽视的政治问题。

　　全面建设小康社会的必然选择。现在，我们已经进入全面建设小康社会这一新的发展阶段。这一阶段，往往呈现出一些规律性的特征，突出表现在：经济结构进一步优化升级，消费更加注重生活质量，生活更加宽裕的人群将明显增加。这一阶段，要求物质文明、政治文明、精神文明建设更加协调，经济、社会和人的发展更加全面。对此，我们一定要深刻认识，准确把握，认真实践。

　　社会主义现代化建设的本质要求。当前，我们面临的课题很多。面对这些课题，用不同的发展观为指导，必然会产生不同的发展结果。我们应该清醒地看到，一些地方和领域出现重经济指标、轻社会进步，重物质成果、轻人本价值，重眼前利益、轻长远福祉等偏颇，甚至有的人主张靠“灯红酒绿”、牺牲人的尊严挣钱，靠破坏环境和掠夺资源淘金，从根本上说，都是用错误发展观指导的结果。任其滋长蔓延，就必然会偏离社会主义方向，导致灾难性后果。我们在任何时候、任何条件下，都要坚持全面、协调、可持续的发展，把它作为长期的指导方针和解决诸多矛盾的基本原则，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，秉持公平、公正，促进有序竞争，促进社会全面进步和协调发展。

　　广大人民群众的迫切愿望。人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者，又是其成果的享有者。是不是实现全面、协调、可持续的发展，人民群众的感受最真切。衡量群众的生活水平，收入是一个重要的内容，但还应当包括居住条件、国民教育、生活环境、物价水平、合法权益、治安秩序、社会保障等方面。我们要在千方百计增加群众收入的同时，发展更多的社会公益事业，创造更多的社会福利，着力从多方面让群众得到实惠。这应当成为重要的工作思路。

　　二、想问题、定政策、办事情的基本遵循

　　历史和现实反复告诫我们，只抓经济建设，忽视政治文明、精神文明建设，忽视社会各项事业的全面进步和人的全面发展，忽视人与自然的和谐相处和经济社会的可持续发展，即使经济一时搞上去了，迟早也要掉下来，并可能付出沉重的代价。我们一定要始终坚持两手抓、两条腿走路，把科学发展观渗透到经济社会发展的各方面，落实到想问题、定政策、办事情的全过程。

　　着眼于速度和效益的有机统一。当今时代的竞争，既是发展速度的竞争，更是发展水平的较量。发展速度，必须建立在优化结构、提高质量和效益的基础上。只有牢固树立高水平是财富、低水平是包袱的观念，坚持用长远眼光和前瞻性视野推动改革和发展，坚持经济发展速度与优化结构、不断提高质量和效益相统一，瞄准先进，孜孜以求，才能不断提高经济总量的整体水平，增强综合竞争实力。

　　着眼于经济与文化的良性互动。社会发展，既要物质基础，也要文化推动。我们在任何时候，都要既积极抢占先进生产力的制高点，又积极抢占先进文化的制高点，把它作为始终坚持的重大方针。在着力解决百姓物质生活需求的同时，不断满足群众精神文化生活需求，引导和激励全党全国人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而共同奋斗。

　　着眼于人与自然的和谐共处。实践使我们深深体会到，对大自然的规律我们虽然掌握了一些，但还有许多未知领域。在这种情况下，无所作为要不得，但胆大妄为、自作聪明，往往是搬起石头砸自己的脚。作为唯物主义者，我们应该确立科学的态度，在改造自然的同时，更深刻地认识自然，不断地从“必然王国”走向“自由王国”，更好地利用自然资源，把握自然规律，与大自然和谐共处，实现可持续发展，造福千秋万代。

　　着眼于人的素质的提高和全面发展。科学发展观落脚点在“人”，归根到底是为了人的全面发展。我们必须树立科学的人才观，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会机制，创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，最大限度地释放人的潜能，使他们创业有机会，干事有舞台，发展有空间。

　　三、检验领导干部政绩的试金石

　　正确的政绩观是实现科学的发展观的基础和前提。能不能自觉追求以经济建设为中心，实现经济社会全面、协调和可持续发展的政绩，能不能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这是对领导干部实践科学发展观的严峻考验。

　　正确行使权力是人民之福，滥用权力是人民之祸。不同的政绩观，会有不同的出发点，会产生不同的工作效果。一心为公，一心为民，就能兢兢业业地工作，创造实实在在的政绩。掺杂私心，急功近利，就会热衷于摆花架子，做表面文章，搞短期行为，到头来只能是劳民伤财。对一个领导干部来说，贪钱、贪利是贪官，贪名、贪功也是贪官。我们一定要忠实地实践党的宗旨，以党的事业为重，以造福百姓为天职，把为人民服务、使人民得到实际利益，作为最高价值追求，看成人生的最大意义。

　　历史的人干历史的事，绝不能欠历史的账。我们要以对子孙后代负责的精神，推动社会协调发展，健康发展，决不能“病”态发展、“泡沫”发展，以牺牲环境为代价，以“吃子孙饭，断子孙路”为代价，以牺牲干部和企业家为代价。一定要大力弘扬求真务实精神，讲真话、办实事、求实效，多干打基础的事，多干大多数群众受益的事，多干长远起作用的事。为官一任要对百姓负责、对历史负责，一切工作都要经得起群众的检验，经得起历史的检验。

　　切实提高能力和水平，确保科学发展观落到实处。能否树立和落实科学发展观，说到底取决于我们党的执政能力和领导水平。我们要学会和提高驾驭市场经济的能力，学会和提高驾驭民主政治的能力，学会和提高领导精神文明建设的能力，在坚持经济建设为中心的前提下，使“三个文明”建设相互促进，协调发展，推动中国特色社会主义事业胜利前进。

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