新一届党中央提出了“五个统筹”、“五个坚持”为主要内容的新的科学发展观，为新时期环境保护工作提供了强有力的政策保障。深入贯彻落实科学的发展观，就必须坚持以人为本，以生产发展为基础，以生活富裕为目标，以生态良好为条件。尊重经济规律和自然规律，把生态建设与经济发展结合起来，寓生态建设于各项事业的发展之中，努力为人民群众创造良好的生产生活环境，推进全市经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。

　　把握形势增强责任

　　晋中市委、市政府对环保工作始终高度重视，站在实践“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻和执行环境保护的方针政策，坚持走可持续发展的道路，结合经济结构调整和新型工业强市战略的实施，通过进一步深化工业企业污染物的达标排放，加快了传统产业治理改造的步伐；通过取缔、关闭、淘汰土小污染企业和落后的生产工艺设备，通过严格建设项目的环境保护管理，通过深入开展城市环境综合整治，市城区二级以上天数达到141天，为广大人民群众创造了良好的生活环境。

　　但是必须清醒地看到，当前晋中面临的环境问题仍然十分突出。一是不符合国家产业政策的重污染行业企业不批自建，违法新建的现象还没有得到根本扼制；二是全市每年工业废气、废水、废渣超标排放造成的环境危害和生态破坏十分严重。

　　科学发展强化职能

　　树立和贯彻科学的发展观，在我们能源结构偏重的地区不仅具有重大的战略意义，而且是一项十分紧迫的任务。这就要求我们在关注经济指标的同时，必须关注社会指标、人文指标、资源指标和环境指标，绝不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，绝不能以牺牲子孙后代和利益为代价满足我们的眼前需要。我们工作的立足点必须顾全大局，统筹兼顾，立足当前，着眼长远。近几年来，能源、原材料市场的需求非常旺盛，煤炭、焦炭、生铁等产品的价格平均上涨了17.72％，给晋中市的经济发展带来了良好的机遇。但不能一般地讲市场需求，要立足于资源整合、调优产业、可持续发展来讲市场需求。去年，我们按照省政府的要求，开展了“双十二”环保专项行动，对不符合国家产业政策和环保要求的190家焦化企业的3834支焦炉全部予以取缔、关闭。我们应该从长远考虑，从优化经济结构的战略高度去看待过热的资源市场，积极主动地调整企业经营结构，加快技术改造，加强企业间的联合协作，采取措施，有效整治，增强企业的发展动力，提高经济发展后续接替能力。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

　　健全机制依法治理

　　首先，各级政府的党政“一把手”要亲自抓，负总责，切实担负起改善本辖区环境质量的职责。对重要的规划和建设要进行环境影响评价，防范决策失误造成新的环境污染和生态破坏。要把环保工作作为各级党委、政府的一项重要工作，落实任期目标责任制，将环保工作纳入党委、政府领导的政绩考核范围，把贯彻执行环境保护这一基本国策作为各级领导的行动规范。

　　其次，进一步完善政府统一领导，部门分工负责，群众广泛参与，环保部门统一监管的环境管理体系。各级政府要同有关部门制定环保工作责任制，切实落实各部门的环保职责。特别是在项目环境管理上，必须坚持执行环保第一审批权制度，严格控制新污染的产生。同时充分发挥新闻舆论的引导作用，动员社会各界关注环境问题。

　　第三，充分利用社会各方面的资金，多渠道、多元化增加环保投入，改变投资主体单一、私人资本介入较少的问题。将污染治理设施的运行引入市场机制，倡导污染治理的市场化和产业化模式。同时，环保部门要严格按照国家法律法规的要求全面足额征收排污费，并要管好、用好治污资金，加快污染源的治理步伐。

　　第四，依靠科技进步保护环境。工业企业要逐步改变低、粗、小、全的资源型经营模式，积极采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，努力增加科技含量，加速产品更新换代，走出一条专、新、特、精的科技型发展道路。发展循环经济，推进清洁生产，在发展中解决环境污染问题。同时，大力发展环保产业，使环保产业成为新的经济增长点。

　　第五，城市建设要科学规划、合理布局、完善功能，突出城市污染水、垃圾处理等基础设施建设，切实改善城市环境质量，为人民群众创造良好的生活环境。同时要努力建设绿色文明，树立人与自然和谐相处的理念，提高全社会的环境意识。大力倡导绿色生产和绿色消费，建设生态示范区、生态工业园区、环保模范城市、绿色学校、绿色社区，使全社会逐步走上生活发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　第六，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的环保队伍。

　　相关专题：中国提出“科学发展观”