贤峰礼专栏
美英对伊的占领是否能够按时结束主要取决于两点：一是伊临时政府有没有完全获得“伊人治伊”的一切权力；二是美英对伊临时政府有多大的控制力。以上两点缺一不可。
——贤峰礼
自驻伊美军虐俘丑闻被曝光以来，美国总统布什的民意支持率已下滑到上台以来的最低点，伊拉克问题已成为决定其能否赢得年底大选的一个重要因素。为此，布什不惜采取“每周一讲”的方式，在6月30日伊拉克主权移交之前共进行6场演讲，希望以此重获美国民众的信任。那么，主权移交后的伊拉克会不会自此太平呢？笔者认为，以下的几个改变与否至为关键。
首先，武力对抗的矛盾会不会改变。目前伊拉克局势的混乱是由多种力量因素相互对抗所造成的，其中主要包括四股力量：一是驻伊美英联军，二是萨达姆的残余军事力量；三是以萨德尔为代表的武装抵抗力量，四是渗入到伊境内的外来极端宗教恐怖力量。在这四股力量之中，后三股力量都是与驻伊美英联军为敌的，但这三股力量的目标却不尽相同，其中，萨达姆的残余军事力量和萨德尔为代表的武装反抗力量的目的是借打击驻伊美英联军来壮大自己的实力，争取在未来政坛中占有一席之地，而外来恐怖力量的目的则是进一步挑起美国与伊斯兰世界的对抗，让阿拉伯人更加痛恨美国，为实现此目标，这些外来者并不愿意驻伊美英联军撤出伊拉克，因为只要美英一天不撤军，他们就有借口煽动“圣战”。由此可见，只要美英联军不撤走，武力对抗就难以停止，伊拉克的安全也就难以保障。
其次，外来军事占领会不会改变。美英对伊的占领是否能够结束，这主要取决于两点：一是伊临时政府有没有完全获得“伊人治伊”的一切权力；二是美英对伊临时政府有多大的控制力。以上两点缺一不可。种种迹象表明，美国目前还并不打算将权力完全移交，还想以种种借口保留一部分权力。如此，这种主权移交就是不彻底的，仅仅是一个象征而已，美英对伊的占领依然存在，伊拉克也就很难获得安宁。
再次，联合国与国际社会的作用会不会改变。目前美英又将目光瞄准了联合国，希望联合国能通过一份关于伊拉克问题的新决议。美英愿意将伊拉克问题重新纳入联合国框架内进行解决原本是件好事，但对联合国而言则要冒一定的风险，其原因在于：一是伊国内的混乱局面已近乎不可收拾，各种政治力量在客观上并不欢迎任何外来势力介入其中，尤其是外来恐怖势力更不希望联合国帮助美国解困；二是美英是否真心希望联合国深度介入其中，在主权移交问题上拥有较大权力，发挥重要作用。如果美英仅仅想借联合国的一纸决议将驻伊美英联军摇身一变为联合国的维和部队，并使更多国家的派军队进驻伊拉克，那么联合国和国际社会则要三思而后行了。
最后，布什政府的单边主义强硬立场会不会改变。布什是在因伊拉克问题而导致其民意支持率大幅下降的情况下才求助于外来援助的，其当务之急是阻止伊局势进一步恶化，以赢得美国国内民众对其继续执政的信心。为了赢得年底的选举，布什将不得不暂时收敛一下其上台以来的单边主义的强硬作风，谋求与其西方重要盟友之间和解，以取得他们在伊问题上的帮助。在6月30日前后，布什将借出席诺曼底登陆胜利60周年纪念活动、8国首脑会议、美欧会议和北约首脑会议之机展开外交攻势。至于效果如何，关键是看美国在伊利益上的分配能否获得法、德、俄等国的满意了。
作者单位：国防大学外军外语教研室
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