泛珠三角区域合作与发展论坛举行记者招待会(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月04日02:28 人民网-华南新闻

本报记者杜江摄　　本报广州6月3日讯　记者韩建清、庞革平报道：今天下午，《泛珠三角区域合作框架协议》签署后，“9+2”领导人满面春风，与记者们见面，回答了记者的提问。

　　据本次论坛组委会主任、广东省常务副省长钟阳胜介绍，本次论坛吸引了108家境内外的新闻媒体（其中，国外媒体31家，港澳媒体27家，中央媒体11家，有关省区媒体39家），260多名记者前来报道。香港和内地有关省区的电台、电视台、互联网还对记者招待会进行了现场直播。

　　以下是这次新闻发布会的详细内容。

　　新华社记者：泛珠三角区域构想是广东最先提出的，得到周边省区的热烈响应。广东为什么提出这样的构想，在今后的区域合作中广东的定位和发挥的作用怎样？

　　黄华华（广东省省长）：泛珠三角区域合作是在总结珠三角、大珠三角合作经验基础上提出的。

　　为什么提出这个构想？我们主要是基于三个方面的考虑，也可以归于三种需要。

　　第一，当今世界，区域经济全球化是世界潮流，不可逆转。寻求区域经济的合作，成为许多地区谋求经济发展的一个现实选择。中国和东盟10年内将要建立中国—东盟自由贸易区，这样的新形势下，港澳地区要进一步增强辐射力，实现新的繁荣和发展，必须开拓新的经济腹地。大珠三角地区为了实现新一轮发展需要，也必须扩大新的发展平台。与东盟、大珠三角紧密联系的八个省区，要增强国际竞争力，实现跨越式的发展，也必须寻求互利共赢的合作伙伴，有鉴于此，以珠江水系为纽带，山水相联、人员相亲、经济紧密联系的泛珠三角区域要形成紧密的合作关系，就成为这些地区的共同利益和必然选择。

　　在“9+2”的区域范围内，由于产业的差异性非常明显，所以经济互补性很强，存在着产业分工的广阔前景，以及资源优化配置的广阔空间，加强这些区域的合作，必然会增强这些区域的经济实力和经济增长力。

　　第二，推进泛珠三角区域合作，是贯彻落实党中央提出的科学发展观，实现东中西部地区互连互动、优势互补、协调发展的需要。泛珠三角区域包含东中西三大地带，通过区域合作，有利于东西部地区的经济发展，通过交通等基础设施的合作，有利于生产要素跨地区的流动，以及生产力布局的合理化，也有利于经济流通，降低成本。通过“9+2”政府在生态环境建设方面的合作，也有利于于珠江上下游地区实行环境保护的良性互动，从而有利于我们的可持续发展。

　　第三，推动泛珠三角区域合作，是贯彻落实CEPA，维护香港、澳门繁荣稳定的需要。近年来，香港澳门一直都面临着比较大的结构转型压力，为了适应整个世界经济竞争的形势，香港必须加强和完善以金融和物流业为主要内容的服务业体系，澳门也必须充分发挥以博彩、旅游为龙头的服务型经济龙头作用，我们通过“9+2”区域合作，能够加快CEPA的贯彻落实。一方面有利于香港的剩余资本寻找到便利出口，同时有利于香港服务业，这个最大优势能够找到广阔的空间，会降低香港结构转型的成本，减缓压力，从而更快更好的建立完善结构性体系，为港澳的长期繁荣稳定提供条件。另一方面，通过加强科技、人才的交流，对港澳的高新技术产业、旅游都会带来很好的发展。

　　以上就是我们为什么要进行泛珠三角区域合作，以及今天举办论坛的原因。广东作为“9+2”11个成员中的一员，会尽最大的努力，全力以赴地推动泛珠三角的区域合作。具体来说，我们会着重在三个方面发挥作用。

　　第一，桥梁作用。我们要充分发挥毗邻港澳内联内地的优势。广东是东南的联系门户，也是大西南的出海地，我们要充分发挥这个优势。我们广东要为香港、澳门的资本、产品、技术、人才等来到其他八个省区流动，起到桥梁的作用，也为八个省区的产品流向港澳、流向国际，提供各方面便利的条件。

　　第二，我们要发挥排头兵的作用。“9+2”的区域合作，广东应该发挥排头兵的作用，要继续发挥敢为天下先勇于探索的精神，在“9+2”区域合作中继续发挥排头兵的作用，起到示范带动的作用。

　　第三，广东要发挥好吸纳和辐射的作用。广东要建成世界重要的制造业基地，所以我们要吸纳港澳的资本、资金优势、服务业优势，来为我们制造业服务。同时我们还要吸纳内地八个省区资源丰富、人力丰富、市场广阔的优势，来弥补资源的不足，扩大市场。在吸纳的同时，广东也要做好辐射的作用，广东制造业比较发达，是工业化的中后期，有一定的经济基础，广东加强对内地省区的辐射，鼓励广东省的企业家以各种形式，到内地省区投资办厂，进行产业结构的调整，不断做强做大，真正达到互利共赢的目的。

　　中央电视台记者：董建华先生，我们知道香港的发展一直受到关注，经过3天的论坛，以及和各省区行政首长的沟通，您如何评价香港在泛珠三角区域合作中的定位？您认为泛珠三角区域合作能够对香港带来什么样的影响？

　　董建华（香港特别行政区行政长官）：在泛珠三角合作的过程中，香港是积极的参与者，可以借助香港金融中心、物流中心的地位，以及服务业方面的种种优势，充当一个高层次的服务中心。同时香港还有国际化的优势，有高度开放的优势，我们希望能够引领泛珠三角的企业，走向全世界。通过互利的合作，可以发挥各自的专长，为泛珠三角经济的发展做出贡献。

　　建立泛珠三角经济区域之后，香港的经济腹地就会增大，给香港带来更多投资的机会，为香港金融、服务业、物流拓展新的空间。与此同时，香港制造的产品也有了更广阔的市场。因为泛珠三角这样一个经济区域，这样一个机会，给香港正在进行的经济转型增强动力，为香港经济的复苏带来新的帮助，同时也会为香港制造更多的就业机会。同时，香港有很好的金融及服务业优势，可以帮助其他合作者在加快发展过程中，有所作为。

　　人民日报记者：澳门作为中国与葡语国家之间商贸的服务平台，如何为泛珠三角的发展发挥更大的作用？

　　何厚铧（澳门特别行政区行政长官）：从去年开始，澳门每3年将举行一次由中央政府主办、澳门特别行政区协办的中国与葡语系国家经贸论坛。举办中国与葡语系国家经贸合作论坛，是考虑充分利用澳门与葡语系国家的历史因素，进一步巩固和加强与葡语系国家在经贸方面的合作，加快我们的发展。

　　葡语系国家本身就是一个很庞大的市场，它不但有本身的市场，还有在欧洲、非洲、中南美洲的辐射力，同时葡语系国家大部分市场还是发展中国家，这在未来很长时间里，将对我们国家技术交流、投资等带来利益，潜力非常大。澳门非常乐意作为内地与葡语系国家的经贸合作平台，现在我们加入了“9+2”合作，而且有了清晰的定位，即：澳门除进一步发展成为博彩旅游中心之外，就是要发展成为商业的互动平台，给“9+2”内的每一个成员、不同种类各有特点的产品和技术交流提供良好的平台。作为“9+2”中的一个合作成员，在合作的过程中，澳门将毫无保留地做好自己的工作，毫无保留地将中国与葡语系国家合作平台作用充分发挥出来，使“9+2”每一个成员都能充分利用这个互动平台。

　　四川电视台记者：在泛珠三角区域合作中，湖南有哪些优势？

　　周伯华（湖南省省长）：在湖南省，因为地域的关系，以及长期物流的关系，和泛珠三角各省有着源远流长的经济和商贸关系。现在由过去的无序上升到有序，由过去的自觉或不自觉上升到政府市场渠道运作，以此推动泛珠三角区域的合作，这无疑对我们整个地区参与国际竞争是极为有利的。

　　作为我们湖南来说，讲到优势，主要有三个方面。

　　湖南的第一优势是资源优势。湖南的工业具有一定的基础，湖南是有色金属之乡，冶炼在全国占有十分重要的地位，湖南的工程机械包括建筑机械等，现在已经在全国甚至于在世界市场上都形成了自己独特的产业。

　　湖南还有以电力机车等为代表的公路、铁路牵引动力优势，而这些国有企业，现在面临着产权制度改革和技术提升，需要依靠香港、澳门和广东的人才、技术、资金，以及通过港澳有利的、与国际市场联系的桥头跳板的作用，引进国外的资金、技术，来改造这些传统企业。

　　湖南的优势还有农业优势。湖南稻谷产量在全国排第一位，培育了像袁隆平这样的稻谷生产专家，今后我们在生猪等农产品的生产上，进入了“9+2”订单农业阶段，可以让粤港澳的市民都吃上放心的农产品，成为农副产品的供应基地。

　　湖南的资源还有旅游资源，如张家界、天下名楼岳阳楼、炎帝陵、伟人故居韶山等。现在，粤港澳到湖南旅游的人数已经超过300万，占到湖南上千万旅游人数的30％以上。湖南还有一个优势是人才资源优势，湖南人会读书，现在读了书就会经商，我们可以向粤港澳提供优质的人才。下一步，湖南要发展“订单人才”的培养、定向人才的培养，由现在无序流动向有序发展。

　　湖南切切实实为企业家服务，湖南要由农业大省向经济强省发展，要承接港澳的辐射，就可以起到互补的作用。

　　南方日报记者：请问江西省省长黄智权先生，江西之前提出了对接珠三角、长三角、闽三角的发展计划，江西下一步如何加强与泛珠三角的合作，互利共赢？

　　黄智权（江西省省长）：作为“9+2”中的一员，江西将在框架协议的指导下，加强与八个省区，以及香港、澳门两个特别行政区的合作与发展，为江西人民造福。江西与广东山水相联、人员相亲，经贸合作非常紧密。1988年时，江西和广东就签署了加强经贸合作的协议；进入新世纪后的2001年，江西党政代表团访问广东，进一步签署了经贸合作协议。江西省目前已经从省外引进的企业，有3100多家来自广东省，占江西引进企业总数的近一半；从广东省进入江西的资金有293亿元，占了江西全省引进资金量的1/4。同时，江西利用外资的56％来自于港澳。由此可见，江西和广东、港澳的经贸联系。今后在“9+2”的框架下，会进一步发挥。

　　江西省区位特别，东北边是长三角，南边是珠三角，东边是福建省（我们称之为闽三角）。根据这一区位特征，江西提出了一个方针，叫对接长珠闽，融入全球化。这次参加“9+2”的区域合作，与江西省“对接长珠闽”的方针是完全吻合的，是江西实施“长珠闽方针”的一个具体行动。

　　海南广播电视台记者：中国-东盟博览会11月将在广西南宁举办，请问广西壮族自治区副主席杨道喜，您认为泛珠三角区域合作对推动中国-东盟自由贸易区的合作，将有什么样的积极作用？

　　杨道喜（广西壮族自治区副主席）：中国-东盟博览会是去年10月8日，国务院总理温家宝在中国-东盟第七届会议上提出的，以后每年在广西南宁举办一届。这个博览会旨在促进中国与东盟的经贸合作与交流，毫无疑问也会促进泛珠三角区域与东盟的合作与交流。

　　泛珠三角区域是位于我国与东盟国家两大板块的结合部，广西又是处在西南经济圈、华南经济圈与东盟经济圈的交汇处。在广西南宁举办博览会，为泛珠三角区域扩大对外开放、扩大对外交往，增强区域竞争力提供了新的机遇。中国-东盟博览会现在各个方面的筹备工作，如嘉宾邀请工作，为博览会建设的基础设施，以及展会等等，各方面的工作进展顺利。由于中国-东盟博览会在南宁落户，也在“9+2”区域范围，所以博览会的召开，为泛珠三角区域的扩大开放提供了平台。同时，更重要的意义，是为我们泛珠三角经济区域不断开放，为下一步西南的对外拓展，提供了新的渠道，开辟了新的窗口。

　　在这里，我非常高兴地告诉大家，首届中国-东盟博览会的进展非常顺利，我们国家的领导人以及东盟合作的领导人，都将出席这个会议。现在，广西由于举办中国-东盟博览会，已经成为了世人非常关注的地方，成为了投资的热土。希望新闻界的朋友，包括在座的各位，到广西走一走，看一看，利用这个机会，也请各位对今年11月3日－6日举办中国-东盟博览会时来参加这个博览会。

　　江西日报记者：众所周知，福建省面向台湾毗邻港澳，北接长三角，南承珠三角，地理位置特殊。请问在泛珠三角区域合作框架协议签订之后，福建省将如何以此为新的契机，拓展经济发展空间。

　　黄小晶（福建省常务副省长）：这次参加泛珠三角区域经济论坛很有收获。下一步，以论坛为契机，福建要进一步在更大的区域范围内与“9+2”伙伴展开协作。随着经济全球化的影响，在更大区域范围内的经济协作，势在必行，并且也必须这样做。

　　从福建省来看，要在更大的区域范围内，和“9+2”伙伴合作，共同协作，这是大有前途的。并且使我们各项资金流、信息流，各种企业之间的交往，能够更加的密切。

　　在这个大前提之下，我认为我这次很有收获的，一个是在公路网架的结构上，我们和周边省份更加完善了。现在，福建与浙江、广东的大通道，大约是700多公里，基本上建成。从福州出发到深圳，只要7个小时就可以到了，这比过去便捷多了。

　　还有从北京到福州的京福高速公路，是经过江西进入福州的，这是福建一纵二横路网中的一条，从江西过来的通道，可以沟通内地与沿海，可以用我们福建的港口。从江西瑞金，到福建长汀，再接到龙岩，再接厦门，整条线大体上我们今年年底可以开通，使我们从江西、湖南乃至贵州，这些货可以统统进入厦门港，而厦门港现在已经在逐步完善。

　　福建沿海的深水停泊位是全国最多的，我们已经完成了沿海港口泊位的布局，并且准备逐步实施，希望大家来投资。

　　第二个是铁路。温州—福州铁路今年底动工，全部都是快速通道，使上海到福建有便捷的铁路通道系统。再加上赣州到龙岩的铁路已经接通，再打通龙岩到韶关的通道，就可以成为“南方的陇海线”。这一条铁路网已经在铁道部的规划中明确了。

　　对整个泛珠三角区域来说，整个的交通布局，应该是很吸引人的，并且完全可以变为现实。

　　我们非常感谢港澳的投资，福建省到现在整个吸引外部投资是400多亿元，去年吸收外资是49.9亿元。其中，吸收港澳的投资，占了七成。港澳投资对福建的经济支持力度非常大，所以我们非常感谢港澳。

　　福建最近有一个新的做法，是以项目带动生产要素，项目带动政府职能的转变，项目带动经济发展后劲的增强，有了项目就需要人才，我们希望有更多的人才可以引进。

　　我们有公路、铁路的规划，也有港澳的投资，我们要引进一些一流的物流企业，我们也希望大家能够多给我们提供一些线索。

　　云南人民广播电台记者：海南和云南都有丰富的旅游资源，在区域合作过程中，怎样发挥自己的优势，加强合作，推动形成泛珠三角区域的旅游联合体？

　　卫留成（海南省省长）：海南是一个旅游资源非常丰富的省份，是我国唯一的热带海岛，海边有非常漂亮的沙滩，还有温泉以及少数民族风情，是我国七大旅游区之一。

　　海南省政府正在筹划对接“9+2”合作平台，加快旅游业的发展。海南提出，利用海南的环境优势、旅游资源优势和政策优势，用大旅游带动海南的大发展。最近国家批准在海南实行第三、四、五航权的试点，对整个东南亚旅游资源的对接都很有意义。港澳的航班，经停海南之后，可以直接飞到除北京、上海、广州之外的其他城市，这是非常特殊的航权安排，旅游的政策非常特殊。

　　海南旅游资源的开发，可以说后劲很大，沿海大概有50多个海湾，我可以毫不夸张地说，很多海湾比亚龙湾、三亚湾还好，并且这些海湾的旅游资源比巴厘岛等一点也不差。海南现在需要高水平的规划、高质量的规划、高效率的规划，把这种旅游资源开发好。我粗略估算了一下，开发好这些旅游资源，需要1000亿元到1500亿元左右的资金。

　　海南经过过去缓慢的发展之后，逐步进入到健康、快速的发展轨道。我相信加快开发海南旅游资源，加大海南的开发力度，共同打造“9+2”旅游联合体，不但能够带动海南的发展，而且对其他省区的旅游业资源开发将起很大作用。

　　湖南卫视记者：泛珠三角区域合作中有东中西三个不同地区的省份，而四川省是西部特色很明显的省份，在泛珠三角区域合作中怎样发挥自己的特色和优势呢？

　　张中伟（四川省省长）：“9+2”给四川提供了区域合作的平台，也是东中西部合作的典范；作为四川来说，是我们加快发展的大机遇，作为“9+2”的成员，我们也会信守框架协议，主动参与，加强合作，共谋发展。

　　四川在泛珠三角区域合作里有三大优势。第一是市场优势非常明显，四川有8700万人口，四川与周边省区之间已建成高速公路1700多公里。现在四川这个大市场，实际上珠三角、长三角，沿海和内地都在激烈地抢夺。

　　第二是人才优势非常明显。四川高等院校有62所，军工企业比较多。四川是人口大省，也是农业大省，四川人到沿海各地务工经商，在省外就有700多万，这其中有400多万就在泛珠三角区域内，特别是在广东就有300万。

　　第三是资源优势。水能资源可开发的资源比较多，钢材资源也比较丰富。四川历史悠久，旅游资源得天独厚，如自然生态，历史文化，九寨沟，乐山大佛，等等。而红军长征经过的地方，相当一部分是在四川。

　　四川要进一步抓住西部大开发的机遇。“9+2”给我们提供了很好的平台。去年我们率团访问过广东和福建，建立了合作，同时在香港成功地举办了四川文化展。

　　作为四川来说，要抓住机遇加快发展。一是企业的主动参与。二是项目的启动，特别是基础设施条件的改善，离不开项目的启动。过去成都到深圳，货运列车要11天，现在要4天。四川省政府已经建立了政务服务中心，为外来投资者提供一站式的服务。

　　最后我提出一个申请，希望下一次的论坛能在泛珠三角的腹地———人口大省四川召开。

　　贵州电视台记者：云南省在建立中国-东盟自由贸易区中有非常特殊的区位优势，云南省将如何利用这个特殊的区位优势，充分发挥在泛珠三角区域合作中的作用呢？

　　徐荣凯（云南省省长）：云南地处中国的西南边陲，国境线有4000公里，和老挝、缅甸、越南接壤，同时和东南亚国家也非常近。正是因为云南特殊的区位优势，所以在中国-东盟自由贸易区的建设过程中，使得云南一下子从原来内陆封闭的省份，成为对外开放的前沿。国家在中国-东盟自由贸易区的建设过程中，把云南作为重要的省份开展合作。

　　首先是硬件建设方面。现在泛亚铁路，从昆明一直到新加坡的铁路，今年不久就要动工兴建了。从昆明到曼谷的公路，正在建设过程中，相信不久就可以实现高等级公路境内的相通。和老挝的公路，由我们国家援建，不久就要开工了。还有航运，澜沧江的通载能力已经比过去翻了一番。国家正在建设和规划其他的铁路，使得云南的对外更加通畅。另外在中国-东盟自由贸易区的建设过程中，我们还搭建了建设的平台，每年中国-东盟的商品自由交易会，都集合了东南亚国家、南亚国家进行经贸洽谈，今后我们要变成一个经常性的交易中心。今年除了东盟国家之外，南亚国家也纷纷来中国参展。另外，如进出口方面，中国-东盟自由贸易区，到2010年才能最后建完，这之前的早期收获计划，我国和泰国的182种果蔬、农产品的零关税计划已经开始实施了，一下子使得内地和泰国的农产品进出口成倍地增长。这次泛珠三角区域经济合作，把广东、香港、澳门和太平洋的联系，通过我们内陆，中国-东盟自由贸易区的建设，和印度洋联系在一起。所以云南完全可以在泛珠三角经济合作中，承担好和东盟国家经济和社会发展方面的联系任务。

　　很多记者朋友并不知道为什么云南会成为“9+2”之一，但是这次开完会，我相信大家都会清楚，云南是珠江的源头，珠江发源于云南曲靖市，从一个山洞里流出，我相信今后会有更多的人到云南寻根寻源。

　　广西人民广播电台记者：请问贵州省石秀诗省长，贵州省地处珠江上游的一个省份，在融入泛珠三角区域之后，怎样加强和区域内的各省区，特别是相邻的广西、云南的合作，实现优势互补？

　　石秀诗（贵州省省长）：贵州能源资源非常丰富。水利资源可开发储量居全国第6位，仅仅一个乌江，十级梯度开发就可以装机800多万千瓦，相当于3个葛洲坝。贵州的煤炭资源是江南12省煤炭储量之和，大体上是2400多亿吨，目前探明的储量是500多亿吨。根据这个储量，近期我们贵州的电力装机，预计到2010年，可以达到3000万千瓦，远期可以超过4000万千瓦。根据国家西电东送的规划，到明年，我们要向广东送电400万千瓦，“十一五”再翻一番，今后再向广东周边几个省份的送电量，可以超过1000万千瓦。能源是我国制约经济发展的一个重要因素，而贵州在这个方面恰恰具有优势。

　　现在煤炭非常紧张，贵州正在规划3个千万吨级以上的大煤矿，三到五个500万吨以上的大煤矿。今年我们全省的煤炭产量可以超过8000万吨，其中运往省外的煤炭就超过4000万吨，广东、广西、云南，包括湖南，我们都要向他们运煤的。尤其是广西，一年要有1000万吨的煤炭需要贵州输送。

　　过去有一句话，“蜀道难，难于上青天”，可是我们贵州连“蜀道”都没有，贵州的情况可想而知。贵州要靠能源和电力来促进经济的起飞，现在看来，西部大开发给我们提供了这个机遇，泛珠三角区域合作与发展机制的建立，也为我们进一步开放和发展提供了非常好的平台。

　　《华南新闻》 (2004年06月04日第一版)

本报记者杜江摄

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