杨成绪

　　今年8月22日,是邓小平同志诞辰100周年的日子。邓小平同志生前运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,实事求是地分析国际形势,确定了我国新时期的国际战略和外交路线。

　　邓小平外交思想的基本内容是在国际事务中坚持反对霸权主义和强权政治,为维护世界和平与发展作出自己的贡献。中国永远不称霸,始终和第三世界国家站在一起,为维护第三世界国家的权益而斗争。中国坚持奉行独立自主的外交路线和政策,对于一切国际事务和国际问题都从中国人民和世界人民的根本利益出发,根据事情本身的是非曲直,独立自主地决定自己的立场和政策。

　　邓小平同志在阐明当时国际形势时强调,国际形势趋向缓和,和平与发展成为当今世界的两大主题;随着世界多极化格局的发展,世界和平力量的增长,在相当长的时期内,争取和平的国际环境,避免新的世界大战是有可能的。他提出和谁都友好,谁搞霸权就反对谁;抓住时机,对内改革,对外开放,建设有中国特色的社会主义;以和平共处五项原则为基础,建立国际新秩序。他创造性地提出“一个国家,两种制度”的构想,对领土争端提出“主权属我,搁置争议,共同开发”的主张。

　　和平与发展当代两大主题

　　“文革”后,邓小平一直在思考一个对我国制定改革开放政策具有重大意义的问题,那就是世界大战打得起来吗我国能否利用相对和平的时机,集中力量进行经济建设

　　早在1985年,小平同志就指出,“我们对国际形势的判断有变化,对外政策也有变化”。这两个重要的转变,一是改变了对世界大战不可避免的看法,认为“在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的,维护世界和平是有希望的”;二是调整了过去建立的反对苏联霸权主义一条线战略;三是主张“谁搞霸权主义就反对谁,谁搞战争就反对谁”。他说,“现在世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题,发展问题是南北问题”。

　　小平同志多次阐明世界大战一时打不起来的原因1、我们认为“霸权主义是战争的根源。因为我们讲的战争不是小打小闹,是世界战争。打世界大战只有两个超级大国有资格,别人没有资格,中国没有资格,日本没有资格,欧洲也没有资格。所以,反对超级大国的霸权主义也就是维护世界和平”。2、“总起来说,世界和平的力量在发展,战争的危险还存在。核武器谈判,外层空间武器谈判,看不出有什么进展。所以,我们多年来一直强调战争的危险。后来我们的观点有点变化。我们感到,虽然战争的危险还存在,但是制约战争的力量有了可喜的发展。日本人民不希望有战争。欧洲人民也不希望有战争。”3、“第三世界,包括中国,希望自己发展起来,而战争对他们毫无好处。第三世界的力量,特别是第三世界国家中人口最多的中国的力量,是世界和平力量发展的重要因素”。

　　“冷静、冷静、再冷静”

　　从1989年开始,东欧剧变,柏林墙倒塌,一个又一个东欧国家的政权易手,中国发生了政治风波,苏联也在乱。正是在这一形势下,邓小平同志1989年9月4日在同几位中央负责同志的谈话中,提出“对于国际形势,概括起来就是三句话第一句话,冷静观察;第二句话,稳住阵脚;第三句话,沉着应付。不要急,也急不得。要冷静、冷静、再冷静,埋头实干,做好一件事,我们自己的事”。

　　正是在小平同志外交思想指引下,中国挫败了西方国家对我“以压促变”的方针。在东欧剧变和苏联解体后,我国不以社会制度、意识形态和价值观念的异同作为决定国与国亲疏的标准,而是坚持不干涉别国内政,尊重各国人民自主选择的原则,保持和发展了和东欧国家的关系。苏联解体后,中国立即承认俄罗斯联邦并相继和新成立的独联体国家建立了外交关系。在西方国家对我抵制的时候,我通过国际组织开展了活跃的外交工作,在较短时间内和西方国家逐一恢复了正常关系。

　　20世纪90年代初期,我国面对急剧变化的国际形势,不得不考虑要不要坚持党的十三大概括的“一个中心、两个基本点”这一基本路线。邓小平同志明确指出,党的基本路线和基本方针政策都没有错,都不能变。江泽民同志在党的十四大报告中指出“十四年伟大实践的经验,集中到一点,就是要毫不动摇地坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导的党的基本路线,这是我们事业能够经受风险考验,顺利达到目标的最可靠的保证。”这是历史的总结,对我国今后的发展具有重大意义。

　　当时,国际形势确有对我不利之处,但也有对我有利之处。一是西方国家的利益并非总是一致,矛盾在不断加深。苏联解体后,西方联盟的凝聚力减弱,美欧、美日矛盾、摩擦有所增加。经济上,美国、欧洲、日本已成三足鼎立之势,相互争夺和竞争加剧。防务上,美国强化在欧洲的存在,而欧洲国家则要建立“欧洲人的欧洲”,争取拥有独立防务,以期摆脱美国的控制。

　　苏联的解体对世界社会主义运动是不利的,但又在很大程度上改善了我国周边的安全环境。1989年,随着戈尔巴乔夫访华,中苏关系实现正常化,中俄关系逐渐成为我国对外关系中的有利因素。

　　小平同志多次指出“发达国家欺侮落后国家的政策没有变。中国自己要稳住阵脚,否则,人家就要打我们的主意。”“中国要摆脱贫困,实现四个现代化,最关键的问题是需要稳定。”“人民看到稳定带来的实在的好处,看到现行制度、政策的好处,这样才能真正稳定下来。无论国际大气候怎样变化,只要我们争得了这一条,就稳如泰山。”

　　韬光养晦有所作为

　　“韬光养晦,有所作为”,是邓小平外交思想的重要组成部分。从中国的外交实践看,这里的“韬光养晦”是指谦虚谨慎,不说空话,多做实事,不事张扬,不当头,不称霸。

　　苏联解体后,发展中国家面临巨大压力。小平同志曾讲过“第三世界有一些国家希望中国当头。但是我们千万不要当头,这是一个根本国策。这个头我们当不起,自己力量也不够。当了绝无好处,许多主动都失掉了。中国永远站在第三世界一边,中国永远不称霸。中国也永远不当头。”

　　中国是个大国,是个发展中国家,要少说多干,认真地把中国自己的经济搞上去。1989年9月16日,小平同志在会见美籍华裔学者李政道教授时说“别国的事情,我们管不了,中国的事情我们就得管。中国不搞社会主义不行,不坚持社会主义不行。”

　　“韬光养晦”是不随便指责别人,过头的话不要讲,过头的事不做。尽管东欧、苏联出了问题,尽管西方七国制裁我们,我们坚持一个方针“同苏联继续打交道,搞好关系;同美国继续打交道,搞好关系;同日本、欧洲国家也继续打交道,搞好关系。这一方针,一天都没有动摇过。”

　　“韬光养晦,有所作为”的前提是对中国的力量,中国的影响,有个实事求是的估计。我们一方面看到,现在中国有不少产品的产量在世界位居第一,但中国有13亿多人,按人均计算并不多。中国和美、欧、日等发达西方工业国家还存在巨大差距。

　　当然,我们不能只讲“韬光养晦”,而不讲“有所作为”。不能强调前者,忽略后者,也不能突出后者,淡化前者。邓小平同志1985年会见日本访华团时曾谈到,“世界上的人在议论国际局势的大三角。坦率地说,我们这一角力量是很单薄的。我们算是一个大国,这个大国又是小国。大是地多人多,地多还不如说是山多,可耕地面积并不多。另一方面实际上是个小国,是不发达国家或叫发展中国家。”与此同时,我们也不否认,中国作为联合国安理会常任理事国,一个拥有13亿人口的大国,在世界上有举足轻重的影响。1990年,邓小平同志就指出,世界政治格局在变化之中,将来三极也好,四极也好,五极也好,中国总是一极。“在国际问题上无所作为不可能,还是要有所作为。作什么我看要积极推动建立国际政治经济新秩序。我们谁也不怕,但谁也不得罪,按和平共处五项原则办事,在原则立场上把握住。”

　　我们学习、重温邓小平的外交思想,就是为了认清国际形势,在复杂多变的国际风云中保持清醒的头脑,为我国的和平发展创造一个良好的国际环境。

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