英大臣称欧盟可能在6个月内解除对华军售禁令

　　本报驻英国特约记者 许安结

　　英国外交大臣放话

　　1月12日，英国外交大臣斯特劳透露，尽管美国强烈反对，但欧盟很可能在未来6个月内解除对中国长达15年之久的军售禁令。此间分析人士表示，这表明欧盟国家有关这一问

题的讨论又向前迈出了实质性的一步。

　　斯特劳在英国议会下院接受质询时说：“我认为欧盟很可能在卢森堡担任轮值主席国期间解除（对华军售禁令）。”卢森堡是欧盟现任轮值主席国，下半年则将由英国取而代之。他还说：“我很久以来都理解中国的说法，也就是把中国同诸如缅甸和津巴布韦等（受欧盟武器禁运制裁的）国家相提并论是不恰当的，我也认为不恰当。”

　　欧盟是否解除对华军售禁令，已从根本上成为一个政治和原则问题，继续维持禁令不仅不合时宜，而且已成为中欧战略对话和合作深入发展的障碍。2003年10月，中国在公开发表的对欧政策文件中，就提出要求欧盟尽早取消禁令。但欧盟似乎一直停留在“口头热、行动慢”的阶段。去年10月，欧盟甚至决定解除对利比亚的武器禁运，却未修改对华立场。

　　直至去年12月在海牙举行中欧峰会前，欧盟轮值主席国荷兰外交大臣博特才表示，欧盟将就此发出一个积极的信号。《第七次中欧领导人会晤联合声明》第七条规定：“欧方确认，欧盟有解除禁令的政治意愿，并将为此继续努力。”欧盟还宣称在2005年，对华军售禁令“有可能”解除。

　　美国本周又要向英国施压

　　对华军售禁令迟迟难以解除，固然有丹麦、瑞典等一些北欧国家在人权方面的考虑，但美国的强烈反对态度则是一股更大的阻力。据报道，本周美国副国务卿博尔顿将会晤英国官员，敦促他们继续维持对华军售禁令。布什政府曾威胁说，如果欧盟解除禁令，华盛顿将终止与欧盟国家的有关军事合作，同时对向中国出售武器的欧洲公司实施严厉惩罚和制裁。

　　面对美国的压力，与之有着“特殊关系”的英国在该问题上一直态度谨慎，表示中国必须在人权问题上取得进步，才能在武器禁运名单中除名。毕竟美国的威胁一旦付诸行动，英国将是在获取军事技术方面遭受损失最大的欧盟国家。

　　英国怎么向美国解释

　　对于英国立场的转变，斯特劳表示，英国方面明白美国关注的有关问题，欧盟会向美国作出解释。他说，美国对“其他一些欧盟国家”要求解除禁令的动机表示怀疑，不过他认为华盛顿的反对多半是由于对欧盟出口控制的机制缺乏信息、不够了解所造成的，而欧盟正在“努力说服”美国相信欧盟决定的正确性。

　　实际上，欧盟希望出台一套既能取悦中国又不得罪美国的妥协性解决方案，既解除了禁令，又确保中国还不能在欧洲市场上大量采购到军事产品和技术。目前，欧盟正紧锣密鼓地起草一份新的武器出口行为规范，从而提高武器出口透明度，并确保出口的武器装备“不会用于国内镇压或区域冲突”。另外，欧盟成员国间还将公布一项“内部标准”，明确定义“攻击性”和“防御性”武器和技术，只允许雷达和某些通信技术等“防御性”产品对外销售。

　　斯特劳指出，欧盟的相关规定会对出口到中国的武器总量有所限制，即使解除禁令，欧盟仍能有效维持向中国出口军火的控制。

　　《环球时报》〔20050114　第2版〕

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