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保护与危改要以政府为主导


http://www.sina.com.cn 2005年01月23日07:00 北京晨报

  在昨天市政协十届三次会议第一次新闻发布会上,匡国良委员就旧城保护与危改问题提出应弱化开发商的作用。

  晨报讯(记者王小星)“无论是旧城保护还是危房改造,都要以政府为主导,由政府掏大钱,并广开资金渠道。”昨天,市政协十届三次会议以“保护古都风貌与危房改造”为主题召开新闻发布会。在回答记者提问时,各位委员都提出了保护与改造必须弱化开发商作用,强化政府功能的建议。张妙弟委员:建设与保护可以实现双赢

  在回答晨报记者提出的“在行政力量与商业利益的压力下,有关旧城保护的城市规划在落实中会遇到的最大困难是什么,又如何解决”问题时,张妙弟委员说:两种压力相比而言,商业利益的问题比较简单,而行政力量则比较复杂,应该说古都风貌受到破坏的地方一定有行政力量在起作用,至少破坏风貌的项目是经过政府部门审批的。张妙弟分析说,来自行政力量压力的多数情况是政府急于改善老百姓的住房条件,还有一种情况就是眼光不够长远,在认识上有偏差,把改善生活与保护旧城对立起来,这也是规划在落实中遇到的困难。此外,有些单位谋求局部利益也是原因之一。所以,张妙弟认为,解决困难的办法首先是官员和百姓都要认识到建设是发展、保护也是发展,建设与保护是可以实现双赢的;其次是要建立权威的规划领导机构,统一规划、严格执行;同时包括政协在内的社会各方要对破坏规划的行为发挥民主监督。曲际水委员:建议在京东建立“副都市心”

  针对旧城保护的问题,曲际水委员还提出了在京东建立“副都市心”,以舒解目前承担过多城市功能的旧城的压力。他还提出保护区与新建区应分开进行的观点,认为交杂在一起的“呼应”也是一种不和谐,对于四合院的保护则要与合理使用、进行适合现代生活的改造相结合,鼓励四合院家庭旅馆、咖啡厅。

  白崇智委员就解决旧城保护资金困难的问题建议,可根据不同情况通过贷款、补贴等方式解决。匡国良委员还提出,目前北京仅挂牌31个名人故居难以实现历史文化信息的传承,应对各类名人故居都挂牌纪念。

  去年市政协用6个月时间就旧城风貌保护与危房改造问题进行了深入调研并形成市政协常委会建议案,此外,还有不少委员也提出了相关建议、提案,反映了一些相关问题。其中一些意见已被相关部门采纳,一些问题得到了落实。去年春天,曾有一个在北中轴路鼓楼下建设大型建筑的计划就在委员们的多方呼吁下最终停止,保护了这一地区的历史风貌。

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