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先患不究 后患无穷


http://www.sina.com.cn 2005年01月25日10:47 人民网

  以德治国,以法治污,以民为本,防患未然。一个国家的「国格」关乎其管治的风格和民族的品格。今天,我们国家走上国际舞台,与世界强国并肩而立,是全民的骄傲。但是国际舆论仍然不乏针对我国执法不严的低贬评价。

  一月十八日,国家环保总局宣布坚决停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工专案,并提出严肃环保法律法规,严格环境准入,遏制低水平重复建设和无序建设,这是《中华人民共和国环境影响评价法》实施后环保总局首次大规模对外公布违法开工专案。政府这份捍卫法规的决心实在令人振奋。这个信息有助正面回应国际社会对我国法制的评价。

  一、摆德枉法之风不可长

  《中华人民共和国环境影响评价法》推行了一年多,可算是踏出了重要的一步。由于是起步,为确保这条法规的效力,就是要加倍监管和追究责任,否则难以落实保民保命保生态的基本原则和精神。“先”患不究“后”患无穷!

  二、伤天害命风险不可忍

  低水平重复建设和违法开工不但危害人命,而且破坏生态污染环境,特别影响无辜、无助、无奈的弱势群众。最害命的是有些违法建设带来的祸害是无法逆转的。其实《环境评价》是依据科学性的基础就发展专案的环境和社会影响作风评估,防患与未然,意义重大。

  三、失职失控风纪不可纵

  “先”犯就是“先”患;“后”犯跟着“照办”。先例一开纵容这些违反了《环境影响评价法》和《建设专案环境保护管理条例》的未批先建、无序发展和盲目建设专案,无形之中助长知法犯法、明知故犯的败德行为。加强执法力度和罚款就是对症下药的方法。

  四、公众参与功不可没

  民众作为利益相关者、持份者、受害者或监督者都是有着不同角色的扮演。作为一个香港的民间环保社团“香港地球之友”一直积极参与环境影响评价的公众咨询过程,通过提问、协商、建议和实地考察,不断完善评价的程序和专案性,有助强化决策的科学性和监管的有效性。香港特区政府成立了一个环境咨询委员会委任环保社团加入环境评估小组专责审议环评申请专案,充分发挥民众参与的功能。

  这次国家环保总局潘岳副局长宣布的一系列强化环评法规的执法措施,令人鼓舞。站在前线执法的干部不但要拿出决心和勇气,还得冒着生命威胁而行事,作为关心环境生态的每一位公民都应该给予鼓励和支持。同时,亦应该履行公民责任揭发通报违法行为,并积极参与环评公听会,表达关注和要求,提出预防和补究方案。以公民力量捍卫生态公义,争取社会经济平衡发展。

  相关专题:环保总局掀环保风暴


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