法荷拒绝欧盟宪法条例 欧盟面临六种选择

　　法新社1日评论说，继法国之后荷兰也对欧盟宪法投了反对票。荷兰选民强烈拒绝《欧盟宪法条约》反映出荷兰存在严重的认同危机以及与国家实力集团的决裂。荷兰对其社会安全模式的变化忧心忡忡，并担心国家同一性被淡化。阿姆斯特丹大学政治学家菲利普·范·普拉克指出：“公决结果表明，大党并不能代表民众。”

　　法新社认为，欧盟领导人正面临一场日益严重的政治危机和十分艰难的选择。以下

是他们将在今后几天和几周之内考虑的几种选择：

　　继续批准程序

　　尽管欧盟宪法遭到法荷两国的毁灭性打击，但欧盟现任轮值主席国卢森堡坚持认为，批准程序应当继续下去。然而，在法荷选民否决这一条约后，要求批准程序停止的压力将增大。

　　就欧盟宪法重新谈判的可能性很小。当前版本的欧盟宪法是各成员国经过3年的政治辩论才制定的，在遭遇法荷否决的惨败后，几乎没有人愿意将这种过程再重复一遍。

　　再见了，布鲁塞尔？

　　从理论上讲，欧盟宪法必须经过欧盟25个成员国全部批准后才能正式生效。虽然小成员国有可能被其他成员国赶走，但法国和荷兰这两个欧盟创始国被赶走的可能性几乎不存在。

　　维持现状

　　欧盟短期内将继续按照2000年《尼斯条约》确立的现行法律框架运作。虽然自去年实现历史性扩大以来，欧盟决策的效率大大降低，但维持现状将是欧盟领导人最轻松的选择。在提前宣布欧盟宪法死亡后，维持现状可以提供一个进行深刻反省和不可避免的政治辩论时期，以找到一种长期的解决方案。

　　多速发展的欧洲？

　　从长远来看，法荷否决欧盟宪法将引起人们的猜测：由25个成员国组成的欧盟可能会形成一种比较松散、多速发展的结构，这种结构以在更多政策领域密切协调的“核心欧洲”为中心，而其他成员国则只在自己希望的领域开展合作。这已有先例：迄今只有12个成员国采用欧元，只有13个成员国加入申根协定。

　　当欧盟领导人重整旗鼓、再次考虑如何改革欧盟时，他们也许会重新提到这一宪法条约中的部分内容，可能包括旨在简化决策程序的“双多数”表决制以及拟议中的欧盟总统一职。然而，这种努力不可避免地将引起激烈的政治辩论，最终还需要获得各成员国的一致支持才能成功。（完）（来源：参编）

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