特别关注：认识和把握第二批先进性教育的特殊性

　　中央在研究部署第二批先进性教育活动时强调，更要注重加强党的基层组织建设，发挥党的基层组织的作用。中央的这一指示精神符合第二批先进性教育活动的实际，一定要抓住先进性教育活动在全党开展的有利契机，加大这方面工作的力度，努力向党和人民交出一份满意的答卷。<<<

　　注重加强党的基层组织建设

　　在先进性教育活动中，加强党的基层组织建设，具有更为特殊的意义。加强党的基层组织建设，既是中央确定的先进性教育活动的一个重要目标，也是搞好先进性教育活动的一个必要条件。尤其是参加第二批先进性教育活动的单位，绝大多数处于生产、教育、科研、文化及社会服务的第一线，同广大群众接触更直接、关系更密切。这就对这些地方、单位的党的基层组织提出了更高的要求。只有把加强党的基层组织建设放到更加突出的位置，才能确保它们更好地担当起组织和领导先进性教育活动的责任，才能确保先进性教育活动顺利健康进行，使之真正成为群众满意工程。

　　加强党的基层组织建设，必须牢牢把握主线和灵魂。学习实践“三个代表”重要思想是先进性教育活动的主线，也是加强党的基层组织建设的灵魂。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于党的基层组织建设的全部工作和各个环节，使党的基层组织努力成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。

　　加强党的基层组织建设，必须不断扩大党的工作的覆盖面，增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。在切实抓好思想建设的同时，要大力推进组织建设，进一步建立健全基层党组织。尤其要重视在新的经济组织和新的社会组织中组建党的组织，凡具备条件的，都要抓紧建立党组织；暂不具备条件的，可以采取联合建立党支部或选派党建工作联络员、指导员等方式，积极开展党的工作。

　　加强党的基层组织建设，要注重解决实际问题。对基层党组织活动场所、经费、设施等方面存在的实际困难，上级党组织要想方设法帮助解决，为他们开展工作创造必要条件。要关心爱护广大基层干部，对他们多体谅、多关心、多支持、多帮助，做到真正重视、真情关怀、真心爱护，充分保护和调动广大基层干部的积极性。

　　加强党的基层组织建设，要坚持开拓创新，努力做到与时俱进。要引导基层党组织适应新形势新任务的需要，找准工作着力点，研究新情况，解决新问题，创造新经验，把党的基层组织建设不断提高到新的水平。<<<

　　认识和把握第二批先进性教育的特殊性

　　相对于参加第一、三批教育活动的党员而言，第二批教育活动的对象主要有以下五个方面特殊性：

　　一是队伍构成的多样性，二是社会分工的差异性，三是思想状况的复杂性，四是社会角色的特殊性，五是组织建设的脆弱性。

　　根据第二批教育活动对象的特殊性，要有效开展第二批教育活动，特别需要注意把握以下八个问题：

　　第一，要坚持总的要求，但一定要突出分类指导。分类指导要求我们在解决问题达到目标上，在活动形式和活动方法上，在阶段安排、时间安排上，都应该根据不同党员群体的情况而定。由于各不同职业、战线的党员收入、地位差异太大，分类指导一定要坚持宜细不宜粗，以便于切实把握有针对性的要求。

　　第二，要坚持大的目标，但一定要科学设置具体目标。在提高党员素质上，最基本的要求就是要教育党员与党同心、与群众贴心，增强党员意识；在加强基层组织上，最现实的是要加紧建立健全基层党组织，创新与单位实际相结合的党的活动方式和形式；在服务人民群众上，由于绝大多数的党员没有掌握为群众服务的公共资源，因此只能通过个体做好本职工作，或在公益性岗位上以亮出党员身份服务群众的行为来体现联系群众；在促进各项工作上，我们更需要强调党员做好份内工作，以此带动和影响身边群众做好工作，进而促进单位工作。

　　第三，要注重维护社会稳定，但一定要敢于正视矛盾。城市基层中广大党员不同的经济地位和思想状况，其实反映的是多年来城市改革、发展过程中承载和积淀的多种矛盾。先进性教育活动首先要着眼稳定，不能激发新的矛盾，但是不激发矛盾，绝不是回避矛盾，如果不愿正视矛盾而躲避矛盾，这样会适得其反，让广大党员群众对教育活动失去信任。只有正视矛盾、敢于触及一些思想上的矛盾并化解矛盾，广大党员才能真正受到教育、得到提高。

　　第四，要强调解决思想问题，但一定要注意解决实际问题。城市基层党员队伍中有为数不少的困难党员，各级党组织既要注意教育他们，更要满腔热情地关心他们、帮助他们。虽然现在我们还不能帮助所有困难党员走出困境，但对那些贫困程度很深、困难程度很大、特别是历史上又为党的事业作出过突出贡献的党员，一定要使他们得到基本的生活保障。这既是为教育活动创造有利条件的必要举措，也应该成为基层党建方面必须长期坚持下去的重要基础性工作。

　　第五，要突出抓好第二批教育活动，但一定要把握好全局的衔接。在搞好与第一批教育活动的衔接上，重点是要把巩固和扩大第一批教育活动成果工作与第二批教育活动有机结合起来。在搞好与第三批的衔接上，重点是通过抓好乡镇机关党员队伍的先进性教育，为下一批次教育储备领导和工作骨干，打下舆论基础和工作基础，并注意纵横联动解决农民群众关心的问题。

　　第六，要落实活动安排的统一性，但一定要注意形式方法的多样性。由于第二批教育活动的对象、范围的特殊性，特别需要运用切实有效、多样化的教育手段和方式，才能最大限度地保证教育活动的成效。一方面强调要因人施教，分层次向党员提出学习要求。另一方面强调要区别情况，坚持什么方法管用就采用什么方法。

　　第七，要重视抓反面典型的警示作用，但一定要更多突出先进典型的教育作用。考虑第二批更多的是广大普通党员群众，典型教育上应更多地大力发掘和用多种形式宣传不同行业、不同领域、不同党员群体中的先进典型，大力倡导和弘扬先进的思想、高尚的品质和时代的精神，以使基层党员受到鼓舞，得到教育，明确方向。

　　第八，要强调“提高党员素质”，但一定要落脚在形成长效机制上。按照中央提出的目标要求，这次教育活动，重要的是要解决“提高党员素质”问题，要通过学习教育活动，使党员增强党性观念，增强党员意识，解决存在问题，振奋工作精神，达到“提高素质”的目标。但对于党员队伍建设的整体来讲，通过这次活动，进一步加强基层组织，建立党员队伍建设的长效机制更为重要。<<<

　　各地区做法

　　郑州市开展“双联双增”活动保持农村基层党组织和党员的先进性

　　实践证明，在基层党组织和党员中开展“双联双增”（支部联建、党员联户，增加农民收入、增进党群关系）活动是创新农村基层党建工作、保持农村基层党组织和党员先进性的有益探索，有利于促进农业发展、农民增收、农村稳定。

　　“双联双增”活动，紧密结合农村经济社会发展的实际，适时调整党组织设置形式，实现农村人才资源、人力资源、信息资源、技术资源、管理资源的共享和整合，不断改进工作方式，创新活动内容；要求每一名有帮扶能力的党员都联系一定类型农户，力所能及地发挥党员的先锋模范作用。这一做法，就是把党的建设和具体的实践活动有机地结合起来，把坚持党的先进性寓于具体的创造性活动之中，具有较强的生命力。

　　通过这项活动，进一步提高了农村基层党组织和党员干部加快发展的能力、依法办事的能力、维护稳定的能力，群众得到了看得见、摸得着的实惠，有力地推动了农村经济社会的发展，初步建立了一套让农民群众长期得利益、党员干部永葆先进性的工作机制。<<<

　　潍坊市立体调度推进第二批教育活动

　　第二批先进性教育活动参学对象领域宽泛，类型多样，成份复杂，各方面的矛盾和问题比较突出。针对这种情况，潍坊市坚持分类指导，创新方式方法，区别参学对象的不同情况，采取不同的调度办法，构建上下贯通、左右相连、条块结合、齐抓共管的立体化调度格局，增强了工作针对性和实效性，保证了教育活动的进度、质量和效果。<<<

　　您对于

　　搞好第二批先进性教育活动

　　有何意见或建议？敬请留言<<<

　　中央政策

　　相关专题

　　“半月谈”系列

　　如果没有制度保障如何保持先进性？——“半月谈”（九）建长效机制　使先进性教育成为群众满意工程——半月谈(十一)借鉴经验搞好第二批先进性教育活动——“半月谈”（十二）突破难点力争第二批教育活动更大成效——“半月谈”（十四）

　　作者：人民网评论部策划　编辑：刘德中

　　相关专题：保持共产党员先进性教育活动