欧盟应停止经济自杀

　　英国《金融时报》8月18日

　　荷兰外贸大臣卡琳·范根尼普，丹麦副首相兼经济、贸工大臣本特·本特森，瑞典工贸大臣托马斯·厄斯特罗斯，芬兰外贸和发展部长保拉·莱赫托迈基19日在英国《金融时报》联合撰文呼吁欧盟放宽对中国纺织品的配额限制。

　　一船一船的毛衣堆积在欧洲的大门口，在这个“购买毛衣的季节”，欧洲零售商和消费者的选择却比平时少得多。大量欧洲贸易公司面临破产或严重亏损。就业机会可能会大量流失。

　　这就是7月12日生效的欧洲对中国多种

　　在欧盟盛行的思维似乎基于一个过时的贸易概念：保护行动、

　　现代商业则不同。越来越多的欧洲公司深深地介入进口商品的生产过程，因为它们在其他国家设立了生产工厂，或者把那些已经无利可图的产品生产外包出去。通过上述做法，通过把专注它们有竞争优势的活动，这些欧洲公司得以生存下来，而且通常生意兴隆。外包是一个日趋明显的趋势。在欧洲和美国，很多人将外包视为一个重大威胁。我们认为，这是错误看法。企图阻止进口和外包无异于经济自杀。

　　欧洲的纺织品和服装行业是最好的例子。在20世纪60至70年代，该行业受到了发展中国家低成本生产商的威胁。在我们这些国家中，这一进程早就开始了。工厂关闭，工人们被迫寻找其他工作。但很多公司生存了下来，而且通常还很兴旺，因为它们将劳动密集型的加工生产外包了出去。一些公司则完全停止了生产，进行了自我转化，将重点转到设计、组织全球生产和营销等方面。很多公司相当成功，赚了很多钱，还提供了大批就业机会。

　　其他某些欧盟成员国的态度则截然不同。由于受到政府的支持，企业躲在欧盟贸易政策的保护下，坚守着传统的制造业。结果，当2005年1月1日WTO履行其义务，最终迫使欧洲放弃纺织品配额，终结了30多年喘息期的时候，这些公司就开始上气不接下气，不能面对竞争了。

　　难怪才几个星期，我们便开始听到重新实施保护的呼声。重新对中国的某些纺织和服装产品实行进口配额制度，也救不了欧洲剩下的纺织工业。更让我们担忧的是，重新实行配额时没有进行足够的过渡安排。

　　在现代社会，很多商品是预订的，通常提前数月付款。进口商需要更多时间来适应新的贸易环境。我们从绝望的进口商那里不断地听到，它们很久之前就下了订单，当时根本没有任何确凿的迹象显示，会重新实行配额制度。欧盟委员会在4月29日开始其保护措施调查时，进口商们已在法律上受到合同的制约了。

　　如果欧盟冷落这些进口商，那会对欧洲生产商有利吗？我们对此表示怀疑。毛衣是为冬季准备的，最迟应在9月初进入商店。欧盟制造商不可能及时替代这5000万件毛衣。

　　解决方案需要考虑现代国际商业现实。当然，最好的方法就是完全取消保护性贸易措施，或者至少限制它们在明显不合理竞争的情况下使用。

　　但只要保护性贸易措施是我们欧洲现实情况的一部分，那么，我们至少应该为我们的企业提供一个可预知和可靠的商业环境，消除无意中对我们的企业和消费者造成的伤害，例如，我们应该豁免限制措施宣布前签订的合同所涉及的进口商品。

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