中国未来会遭遇劳动力短缺

　　劳动力“无限供给”正在变为“有限剩余”，专家指出——

　　中国一直被认为是“劳动力过剩”的国家，劳资关系中的诸多痼疾，如工资拖欠、就业歧视等，都与此有密切关系。但由于人口高峰将比预期到来的早，我国劳动年龄人口增长率近年来逐年降低，目前国内劳动力正从“无限供给”转向“有限剩余”。在中国就业促进会近日召开的“进城务工人员职业培训专题研讨会”上，中国社科院人口与劳动经济研究所所长、研究员蔡日方发言时提出，未来中国将会遇到劳动力短缺的现象，而经济增长却将更加依赖于农村转移劳动力，城乡劳动力的自由流动已成为中国经济发展面临的重大问题。

　　■劳动力供给高峰即将过去

　　劳动年龄人口从２０１１年左右就不再上升，２０２１年将开始绝对减少

　　蔡日方指出，自１９９８年以来，我国城市劳动力市场压力的一个主要表现，是求职人数多于用工单位的需要。但近年来，“劳动力过剩”的现象开始悄悄地发生了改变。全国１１７个城市的统计结果显示，劳动力“需求人数”与“求职人数”之比正在逐年提高，２００１年一季度为６５％，到２００５年二季度已经提高到了９５％。

　　从人口结构变化的趋势看，由于社会经济发展和计划生育政策的双重效果，中国从“高出生率、低死亡率和高自然增长率”到“低出生率、低死亡率和低自然增长率”的人口转变提前完成了，这已经表现在人口年龄结构的变化上。中国人口高峰将在比预期早得多的时候，即大约２０３３年在１４．４亿人的水平上达到，劳动年龄人口从２０１１年左右就不再上升，２０２１年开始将绝对减少。事实上，劳动年龄人口的增长率近年来已经是逐年降低。因此，劳动力供给长期以来不断扩大的趋势有望得到遏止，劳动力供给高峰即将过去。

　　蔡日方提出，沿海地区、特别是珠江三角洲地区持续出现的“

　　■经济增长更依赖于农民工

　　过去２５年来，

　　劳动年龄人口增长趋缓，使中国劳动力已经开始从“无限供给”转向“有限剩余”。蔡日方认为，进入“有限剩余”阶段后，劳动力结构性短缺会经常出现，主要将表现为地区性短缺、部门性短缺、劳动力技能和年龄结构性短缺……随之而来的将是工资变化（趋于上涨），劳动关系和劳动力规制将朝着有利于劳动者的方向变化—这当然是劳动者乐于听到的好消息。但蔡日方同时提醒说，劳动力短缺将是经济发展面临的一个课题。

　　蔡日方认为，国家扶持“三农”政策如取消农业税、给予种粮补贴等措施，促进了农民收入增长，如果农民进城打工的工资没有同步提高，那么农村劳动力的供给数量就会下降，企业用工就会短缺。与下降的劳动力供给相比，可以看出未来中国会遇到劳动力短缺现象。

　　蔡日方提醒说，过去２５年来，中国经济获得了劳动力供给充分、人口抚养比低的“人口红利”。对于“劳动力流动对中国经济增长做出的巨大贡献”，中国经济学家的估计是２１％，世界银行的估计是１６％。随着劳动力供给开始趋紧，保持经济增长的持续潜力，将更加依赖于劳动力从农村转移出来。

　　■农村人口

　　仍需转移出５亿人

　　如何将农村剩余劳动力顺利地转移到城市，已成为中国经济发展面临的重大问题

　　近年来农村外出劳动力大幅增加。根据２０００年第五次全国人口普查，现居住地与出生地不一致的人口有１．２亿，其中从乡村迁移到城镇并居住半年以上的有近６０００万人。在城市非农产业的就业中，农民工所占的比重为１７．１％，其中，建筑业达到２５％，制造业为２４．３％，批发和零售贸易、餐饮业为２０．１％，社会服务业为１８．３％。一项发布于２００４年的报告表明，跨地区流动的农村劳动力数量已接近１亿。没有城市户口的农村打工者，已经占据了全部第二产业岗位的５７．６％、商业和餐饮业岗位的５２．６％、加工制造业岗位的６８．２％以及建筑业岗位的７９．８％。

　　但蔡日方认为，这种转移速度仍然不够。因为２０００年中国农村人口占全部人口的比重为６４．２１％，比同等收入国家的平均水平高出５．２７个百分点，相当于６６７９万人。按照全面建设小康社会的目标，２０２０年我国人均ＧＤＰ将达到３０００美元。按购买力平价计算，中国将进入较高的中等收入国家行列。而该收入组国家的农村人口比重平均为２３％左右，中国要将农村人口比重降到这一水平，即使在人口总数不增加的情况下，仍需要转移出５亿以上的农村人口。蔡日方提出，如何实现城乡劳动力的自由流动，将农村剩余劳动力顺利地转移到城市中去，已经成为中国经济发展面临的重大问题。晨报记者 雷嘉

　　●媒体观点

　　中产阶层

　　比谁的压力大？

　　一项调查为中国的中产阶层设定的门槛是月收入５０００元。这项调查还显示，我国中产阶层在工作上投入巨大，工作时间显著多于中产以下阶层，面临着巨大的工作压力。

　　中产阶层何以“压力巨大”？有专家归结为：一是中产阶层工作时间长，睡眠相对稀缺；二是中产阶层“自我实现”的追求更为强烈；三是中产阶层还有地位恐慌的特点。此外，中产阶层在消费上比中产以下阶层要多，所以经济上的压力也可能更大等等。

　　就因为这些原因而感觉“压力巨大”？笔者对课题组专家的结论难以理解。

　　试问：不少农民工和一些私企员工每天工作１０个甚至１２个小时司空见惯，这个“调查样本”缘何说“中产”工作８．５１小时就感觉“压力巨大”？一些中产阶层一年十万八万还感觉没有成就，那么，终日为孩子无钱上学、无钱就医、无钱养老的人还有很多，难道“无钱”比“有钱”的压力更小？

　　研究一个社会群体的生活状态，假如撇开了“参照物”，或者参考基数过于狭窄，那他们的“研究”就没有说服力。中产阶层的压力来源于“发展”，而中产阶层以下的则来源于“生存”，二者之间的“压力”不可比，即使可比，那也是“生存压力”也比“发展压力”大得多。一个饿肚子的人与守着馒头大米嫌不可口的人，谁更痛苦？答案不言而喻。摘自《齐鲁晚报》

　　农民工返京。 首席摄影记者 郭铁流／摄

　　大批农民工为北京城市建设发展做出了巨大贡献。首席摄影记者 吴宁／摄

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