专访新一届联大主席扬·埃利亚松

　　9月14日，来自全球160多个国家的元首或政府首脑将聚集在纽约联合国总部，参加第60届联合国大会首脑会议。届时，来自瑞典的新一届联大主席扬·埃利亚松(Jan Eliasson)将正式就任，代表联合国登上世界外交舞台。

　　这位65岁的瑞典资深外交家最近在联合国总部接受早报记者的独家专访。谈到安理会改革等敏感问题，埃利亚松毫不讳言自己未来将面对的多方斡旋和艰难阻力，但他坚称全面

改革“是联合国必然的前进方向”，“我会努力做到公平公正……保持其改革动力。”

　　希望联大尽快进入“行动阶段”

　　东方早报：今年9月开始，您代替让·平先生(加篷籍，第59届联合国大会主席)出任第60届联合国大会主席，您能预见下一届联大有什么变化？

　　埃利亚松：首先我们必须根据第59届联大的讨论结果来办事。众所周知，目前联大有关联合国改革的讨论非常激烈，在即将到来的高峰会议上，各国首脑要对改革做出一系列决定。所以在这些讨论有了结果后，我的任务就是继续前任的工作、切实贯彻改革，把建议变成现实。推动改革将成为下一届联大的工作重心。

　　现在，我们正和各国代表讨论联合国未来的发展方向，改革的行动指南，希望在我的任期，联大能进入到一个“行动阶段”。

　　东方早报：有关安理会扩大的方案众说纷纭，在这种情况下如何继续联合国改革？

　　埃利亚松：在联合国改革的大框架下，确实有一些议题非常复杂、极具争议。比如说安理会扩大，这就是改革过程中最矛盾的问题之一。但是只处理难题也是行不通的，除此以外，还有好多更容易取得一致的改革事务，例如我们都同意联合国必须在发展问题上加快前进步伐，进一步建设维和部队，促进世界和平。世界各国还要携手打击恐怖主义，合作防止恐怖袭击。

　　我们要做的工作有很多，重振联合国大会的活力，改革联合国秘书处的结构框架，使工作格局更现代化，还要推动任何和“发展”主题有关的事务。

　　找到最基本的规则化解矛盾

　　东方早报：您认为应该如何处理各国在安理会扩大问题上的矛盾？如何强调各国取得一致，同时又不影响改革顺利进行？

　　埃利亚松：从目前的情况看，安理会扩大的方案似乎很难取得多数一致，但我们或许可以把问题简单化，找到一个最基本的规则，或者首先在安理会扩容的初步问题上达成共识。比如说，现在至少很多国家都认为应扩大安理会，应让发展中国家发挥更大作用。

　　我们在就安理会扩大问题进行磋商的同时，其他方面的改革也得继续进行。全世界的人都在都在期待联合国的改革成果，如果我们拿不出好的方法、不能在联合国内部带头建立合作机制，这就会给那些不想走多边外交路线的人以可趁之机。

　　安理会的扩大涉及到太多国家，糅合了太多矛盾，包括各种利益的交织，所以这个艰难改革走到现在的复杂状况，也是我们完全能够理解和预见到的。作为联合国官员，也就是世界人民的公仆，我们只能努力解决矛盾、并且坚持前进的方向，不能让其他改革问题成为安理会矛盾的牺牲品。

　　让联大和安理会工作更一致

　　东方早报：您个人对于安理会扩大有没有什么看法，有没有更倾向于几个改革草案中的一个？

　　埃利亚松：这是个很敏感的问题。我很快要就任联合国大会的主席，我工作的重心就是组织、监督大会成员国以及下属各委员会充分讨论各种议题，并在此基础上做出正确决定。

　　非洲联盟和“四国联盟”(日本、德国、印度、巴西)都在第59届联大期间将各自的改革草案提交安理会审议，虽然目前陷于僵局，但我的任期内可能还有相关草案被提交，投票工作或许还会继续下去。即使某个安理会改革草案获得通过，我们还要经历不同的阶段，比如安理会常任理事国的具体提名，最后还要修改《联合国宪章》。

　　我会努力和各种矛盾保持距离，尽可能公平公正地推进安理会改革，保持其改革动力。同时，我也要在各种预期目标之间保持平衡，一方面增加安理会成员国的代表性,另一方面又不损害这个组织的工作效率。

　　总而言之，就是让安理会改革在规则上合法、在程序上正确。

　　此外，我认为还有一个好方法。我们可以把讨论重点放在安理会事务如何操作和运行上，而不只是讨论增加几个代表。如何使联大和安理会的工作更加协调一致？这也是我们需要关注的问题。要知道，改革的目的不是“数量”，而是工作效率。更何况，不论怎么改革，联大绝大多数的国家仍不是安理会成员，我们要想办法缩小他们和安理会成员国之间的距离，让安理会成员国和非成员国保持一致，这才是最重要的。

　　埃利亚松

　　现年65岁的埃利亚松曾担任瑞典外交事务副国务秘书6年之久，自2000年9月起任瑞典驻美国大使。曾在1988年至1992年期间担任瑞典常驻联合国代表，并在此期间出任联合国秘书长的

　　2005年6月13日，当选于9月开幕的第60届联大主席。

　　联合国大会

　　联合国大会，是联合国6个主要机构之一，由全体会员国组成。大会每年举行一次常会。常会在每年9月的第三个星期二开幕，通常持续到12月中下旬，会期一般约为13个星期。待审议的议题可延至第二年春继续举行，但必须在下届常会开会前闭幕。联大一般性辩论的日程为联大开幕后第二周的周二起不间断地进行9个工作日。

　　常会全体会议由大会主席(或副主席)主持。大会设主席1人，副主席21人。联大主席由亚洲、非洲、东欧、拉美和西欧5个地区轮流推选本地区一个国家的代表，经大会选举产生。(早报特派记者俞懿晗 发自纽约联合国总部)

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