赈灾外交不应受非议(一己之见)

　　今年，大规模的自然灾害接连发生：年初的印度洋海啸，美国的“卡特里娜”飓风，巴基斯坦的大地震。这些都给受灾国造成巨大的灾难，对它们来说，是巨大的不幸。然而，在自然灾害面前，各国都表现出极大的同情心，慷慨解囊，援助规模之大也是历史上罕见的。从这个意义上说，受害国又是幸运的。

　　可是，当美国向东南亚提供救援时，有人说这是“趁机而入”；当古巴表示向美国提供援助时，有人说这是“嘲弄”美国；当中国决定向美国提供500万美元救灾援助时，有人说这是“讨好”美国；当印度向巴基斯坦提供巨额援助时，有人说这是“别有用心”。一句话，一些人认为赈灾援助带有明显的功利目的，因而持批评态度。

　　其实，这大可不必。在困难面前，谁都希望得到同情和帮助。人是如此，国家也一样。再坚强的人，都会有落泪的时候；再强大的国家，也会有不堪一击的时候。说风凉话，于事无补，也帮不了受害国什么忙。

　　灾害和灾难是无情的，也常常是人类无法预见的。防患于未然，只是一个思路，一种准备。灾害和灾难常常是防不胜防。所以，一旦发生，当事国总有估计不足、准备不充分的地方。对美国来说，飓风年年发生，司空见惯，联邦和地方政府都有一整套应急和救援的机制，但美国在此次飓风面前仍是应对仓促，疏漏百出。美国尚且如此，其他国家在灾害和灾难面前更难做到胸有成竹。可见，每个国家都需要别国的帮助，不同的是需要的内容和需要的程度。

　　一人落难，众人帮忙。国家之间也需要这种情义。谁也不能否认，世界上有一些国家在帮助他国时，并没有政治上的需要，至少可以说没有多少功利动机，而是出于同情和善意。那么，有功利动机的国家又怎么样呢？一些国家是当事国的友好国家，朋友帮朋友，不管是互助，还是回报，都是友好的表示。一些国家虽然与当事国有些隔阂，甚至关系不好，但在对方遇到困难的时候表示善意，固然有功利的动机，但这种动机也是为了化解矛盾，改善关系，也是无可厚非的。

　　还有少数大国，提供援助可能是出于对当事国施加影响，也可能是出于打压自己在该地区的竞争对手。可这又能怎么样？如果是想施加影响，那至少也是想“拉关系”，而不是想疏远受害国，让不让它影响，主动权还是掌握在受害国手中。至于与竞争对手“较劲”，当事国也不必太在意，大国争着和你“套近乎”，使你的地位更有利，这不是好事吗？

　　可见，把情况想到最坏处，把问题说透了，事情也就明朗了。人们不必对赈灾外交的功利动机太计较，怎么说，它都有善意的一面。自视清高，高谈阔论，并不可取。在救灾中，功利与善意手拉着手，多看善意的一面，多帮助当事国做点实事，这才是对受灾国最好的同情与支持。▲

　　（作者是本报特约评论员。）

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　　《环球时报》(2005年11月04日第十一版)

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