吴迎春
经过长达数月七轮谈判，困扰中美两国的纺织品贸易争端终于在11月8日画上句号。双方达成协议的消息传来，中美双方表示欢迎，称赞它是一个“双赢”的协议，符合两国的利益。
根据世界贸易组织的规定，今年1月1日起全世界取消纺织品贸易配额限制，但是美国政府迫于国内业界的压力，仍不停地对中国销往美国的各类纺织品提出设限要求。这违背了世界贸易组织的相关规定和自由贸易精神，给两国的纺织品贸易造成极大的不稳定性和损害。最近闭幕的中国秋季广交会上，中国输美纺织品定单大幅度下滑，影响中国的企业和就业，也影响了美国方面的利益。美国纺织品进口商和营销商日子不好过，他们批评美国当局为了保护国内没有竞争力的夕阳产业，不惜牺牲广大美国消费者的利益对中国纺织品设限，损害了自身。现实的例子是欧盟对中国纺织品设限，结果造成夏季纺织品的短缺危机。事实表明，中美“和”则两利，这是中美达成纺织品协议的第一点启示。
从谈判本身看，由于欧盟同中国就纺织品贸易谈判达成协议在前，使中美谈判具有攀比性。美方在谈判中要价很高，坚持要比欧盟得到更多的东西，以协议期限为例，美方提出3年期限，比欧盟多出1年。此外，在产品出口到美国的增长率、覆盖面、配额基数等方面，双方也存在大的分歧。双方能接受的平衡点在哪里？这不仅是对谈判艺术的考量，更是智慧和诚意的考量。从达成的协议内容看，中方在协议期限上表现出弹性，在增长率、覆盖面、配额基数等最重要的几个方面基本赢得了符合中方利益的结果。双方都作出了让步。互谅互让避免摩擦的发生，维护了双方健康、稳定的贸易环境和正常关系的大局，这是第二点启示。
在贸易自由化和便捷化不断发展的今天，配额限制不合时代的潮流，中方之所以签署这个协议，因为中国作为世界贸易组织的成员签署了包括242条款在内的贸易协定，这表明中国是一个守信义的国家。协议的签署也意味着机遇。在世界产业链上处于中低端的中国纺织业可以此为契机，提高产品的技术含量，优化贸易结构，从数量取胜变为以品牌和质量取胜；对于美国纺织行业来说，靠配额保护并非长久之策，提高自身的活力和产品的竞争力才是根本之道，这是第三点启示。
中美关系是世界上最重要的双边关系之一。双方的关系稳定与否关系到世界的和平与稳定。中国作为世界上最大的发展中国家，同最大的发达国家美国打交道，必然有一个互相了解和磨合的过程，其间，发生摩擦是难免的，问题是如何处理。中美达成纺织品贸易协议的意义超出了行业和经贸的范围，创造了通过谈判解决争端的新鲜经验，具有深远的意义。
《人民日报》(2005年11月10日第七版)
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