首次提请全国人大常委会审议的《行政强制法》草案规定，实施扣押财物的行政强制措施，不得进入公民住宅扣押公民个人财产抵缴行政收费，行政强制执行不得在夜间和法定节假日实施，因情况紧急或者当事人同意的除外。笔者深为《行政强制法》草案对强闯民宅的执法行为说“不”的鲜明的立法态度喝彩。
民宅不是公共场所，而是受宪法保护的私有财产，是不可随意侵入的公民权利领地
。“每个人的家都是他自己的城堡，风可进，雨可进，国王不可进。”这是西方人根深蒂固的观念，也是任何法治国家都应当崇尚的人权观念。我国宪法第39条明确了保护公民住宅的法律原则：中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。然而，过于原则的宪法规定难以真正遏制公权力的恣意妄为，公安人员随意搜查民宅的现象屡见不鲜。平民百姓“私闯民宅”固然不可，公安机关随意搜查民宅的“公闯民宅”也是违宪违法的行为。
去年发生辽宁葫芦岛的警察为抓“嫖娼”强闯民宅吓“疯”民女的事件，就是非法“公闯民宅”的典型例证。可以说，正是由于少数警务人员缺乏尊重人权的法治意识，才频频闹出“警察强入民房抓看黄碟夫妻”、抓“嫖娼”强闯民宅吓“疯”民女之类的侵犯公民权利的非法事件。
当然，“警察不得夜搜民宅”，并不意味警察在白天就可随意擅自搜查民宅，除特殊紧急情况外，警察都必须有正当理由并在出示合法的搜查证的前提下，才可搜查民宅。因此，执法机关对民宅理应持有一种敬畏之心。希望《行政强制法》草案成为“公闯民宅”现象的立法终结者，也希望“公闯民宅”的事件不要再发生了。
刘武俊，司法部研究室副研究员，《中国司法》杂志副总编。
《江南时报》(2005年12月27日第三版)
