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近日，国资委主任李荣融关于我国石油、电信、电力等行业企业已形成一个基本竞争格局的表态，引起轩然大波。
且不论对错如何，这一结论将降低李荣融为国企尤其是央企改制开出药方的药效:诸
如上市、重组、建立国有独资公司董事会，健全外部董事制度，以及扩大公开招聘企业高级经营管理者的范围和层次，其手段全都指向市场化；但对于市场竞争的理解却与手段相逆。这就牵涉到一个问题:什么样的市场化是真正的市场化，是我们所需要的？
从某个角度说，改革是个试错的过程，也是现实约束条件下的产物。为什么匈牙利与捷克对国有资产的处置不同？匈牙利对国有资产只卖不分，那是因为巨变前政府留下了全欧最高的人均债务，国家财政破产，急需变现国有资产以还债。而捷克的国家财政状况较好，国民不愿意外资收购，于是出现“只分不卖”，即把国有资产的价值主体以投资券形式公开、平等地在国民中分配。
认清硬约束条件就会尊重现实，可以在改革过程中少走弯路。中国进行了二十余年的社会主义市场化改革，已经给出了一些约束条件，但李荣融的表态，使人担心这些约束条件是否会遭到曲解，是否今后中国的市场都会维持这样“适度竞争”的状态？如果这样的诠释方式上升为行政层面的主流“理解”，那么，市场“药方”自然不会放在培育竞争主体上，而只会用行政手段使市场保持合适的企业数量，多则少之，少则多之。
在中国的国有企业仍占据大半壁江山的情况下，将这一逻辑推到极致，市场有可能强行脱离硬约束规范:股市曾经如此，幸而已经走入市场化正途，但能源行业、电信行业会怎样？
这不是没有先例。比如，国资委有关人士曾多次表示，要建立国有资本经营预算体系，此次李荣融也表示，目前建立国有资产经营管理公司的条件已经成熟。看来，国资委认为建立国有企业的“体内血液循环系统”很有必要；而财政部对此看法颇为不同，财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，在宏观层面上，国资首要目标应立足于造福社会，财政部甚至已经开始着手国企利润的收缴工作。国企的董事们对国企利润负责的主要依据，是为了增加人民的福祉，还是其他？所谓的市场化，就是目前中石油、中石化呈现的方式吗？
(作者叶檀，原刊于《每日经济新闻》，本报有删节)
