评论:胡锦涛厦门讲话以柔克僵争取台湾民心

　　【作者】北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所副所长 陈星

　　大陆利用柔性议题，弱化统、“独”争论，压缩两岸议题被操弄空间，加大争取台湾民心的力度

　　国际先驱导报文章 14日，胡锦涛主席赴福建厦门海沧台商投资区考察，在会见台商代

表时，发表了对台重要谈话。他强调，台商前往大陆投资有利于促进两岸经贸合作，也有利于大陆和台湾经济的共同发展，大陆欢迎更多台商到大陆投资，并保证将竭诚为台商提供帮助和服务。

　　胡锦涛主席与厦门台商的谈话，在一定程度上被视为对陈水扁“元旦文告”的直接回应。从地点上来说，厦门与台湾一衣带水，处于对台工作的第一线；同时，厦门与台湾在历史、文化血缘上均有相当密切的关系。因此，厦门讲话本身便具有对台政策宣示的象征性取向。而从时间点和内容上说，针对陈水扁在“元旦文告”中提出的“积极管理、有效开放”政策说项，以及随后台湾当局表现出的在两岸政策上的紧缩趋向，在不到两周之后，胡锦涛就针锋相对地释出“三通”的善意，可以视为大陆对台湾当局两岸政策走向的直接应对。

　　同时，讲话也反映出大陆未来对台政策的大致趋势：继续利用柔性议题，加大争取台湾民心的力度。大陆显然对与台湾当局在统、“独”意识形态上的纠缠没有多大的兴趣，而是在坚持一个中国原则的前提下，弱化统、“独”争论，压缩两岸议题被操弄的空间，从可以操之在我的部分先行做起，切实促进两岸关系的发展。具体到“三通”问题，正如胡锦涛主席指出，“希望两岸民间的航运组织能够尽早商谈，争取尽快办好两岸同胞都期盼已久的好事”，已经表明了在两岸交流既有有效模式下推进两岸交流的基本构想。

　　大陆对台政策的发展走向立基于民进党执政当局对两岸关系的认知及其在两岸议题上的结构性矛盾。民进党中有相当一部分人一直认为全面开放两岸交流会对其一直鼓吹的“台独”意识形态产生致命的冲击，所以对两岸交流一直持比较消极的态度。这也是民进党当局一直在“三通”问题上不愿开放的主要原因。但是，这种政策从根本上说与两岸经济整合越来越密切的趋势是背道而驰的，也与台湾民众的福祉相违背。

　　从过去一年多的实践来看，软性议题在对台政策上已经显示了效力。大陆通过柔性操作，不断向台湾民众释出善意，一方面成功地缓和了两岸的紧张局势，另一方面也成功地扭转了以往在对台工作中不能有效将自身影响力投放到岛内的被动局面，而是通过多种渠道，将大陆对台湾民众的善意和诚意、和平统一的决心及信心真实地呈现在台湾民众面前，真正做到了对台工作“入岛、入耳、入心”。另外，大陆也通过这种方式，成功地抓住了两岸关系发展的主导权，因为大陆单方面推出的一系列政策是对台湾人民有利的，因此，民进党当局愈是反对，则愈显示出其意识形态挂帅的窘境，暴露出其两岸政策的脆弱性与欺骗性。

　　大陆对台政策最大的着眼点是台湾民心可用。两岸人民同族同源以及共同的中国情怀是争取台湾人民支持国家统一的情感基础，也是做台湾人民工作的基本着力点。而两岸人民共同发展、共求繁荣，在国家统一过程中达致双赢、实现中华民族利益最大化的共同心愿，则是两岸完成和平统一的共同利益支点。

　　总体上说，大陆的对台工作基本形成了三步走的战略：第一步是通过《反分裂国家法》的制定，控制“台独”势力发展的空间，稳定两岸局势；第二步则是通过直指台湾民心的方式，增强对岛内民众的积极影响，降低两岸的敌意，争取民众对统一的支持，为两岸的和平统一创造条件；第三步则是一旦时机成熟，以稳妥的方式促进国家的最终统一。　　【作者】北京联合大学台湾研究院两岸关系研究所副所长 陈星

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