挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过三个月未还的行为。它亦有四个构成要件。（一）客体要件：本罪侵犯的客体主要是公共财物的所有权，同时在一定程度上也侵犯也国家的财经管理制度。侵犯的对象主要是公款，但一般的公物也可构成本罪的对象。（二）客观要件：客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用数额较大的公款进行营利活动，或者挪用数额较
大的公款超过三个月未还的行为。（三）主体要件：主体是特殊主体，即国家工作人员，与前述的贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。（四）主观要件：主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权，但其主观特征只是暂时非法取得公款的使用权，打算以后予以归还。
贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。它有四个构成要件：（一）客体要件：本罪侵犯的客体为复杂客体，既侵犯了公共财物的所有权，又侵犯了国家机关、国有企业事业单位的正常活动以及职务的廉洁性。（二）客观要件：客观方面表现为利用职务之便侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。贪污手段多种多样，但归纳起来不外乎是采取侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物。（三）主体要件：主体是特殊主体，即必须是国家工作人员，也即国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。（四）主观要件：主观方面必须是直接故意，并具有非法占有公共财物的目的
贪污罪与挪用公款罪的最主要区别是，贪污罪是永久占有，不打算归还；而挪用公款罪是暂时挪用，打算以后归还。
挪用公款在一定条件下可转化为贪污罪：1、挪用公款后，有能力退还而不退还的，以贪污罪论处；2、挪用公款后因挥霍公款或者使用公款进行违法犯罪活动，致使公款不能退还的，以贪污罪论处；3、携带挪用的公款潜逃的，以贪污罪论处。
最高人民法院、最高人民检察院“关于挪用公款归个人使用或者进行非法活动以贪污论处的问题”的修改补充意见认为，挪用公款供个人进行走私、赌博等非法活动，致使公款不能归还的，以贪污罪论处。最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第六条规定，携带挪用的公款潜逃的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
来源:正义网
（责任编辑：奚天宝）
