俄罗斯想当IT大国

　　“为了挽回国家的颜面，应该忘记俄罗斯坐吃出口原材料的经济发展模式……除了石油，俄罗斯还有信息技术（IT）产业。”俄罗斯信息技术与通信部部长雷曼不久前在英国伦敦举行的“俄罗斯经济论坛”上的这几句话可谓语惊四座。众所周知，1991年苏联解体后，俄罗斯经济遭受重创，尽管近几年来俄经济形势出现了良好的发展势头，但依靠的是出口石油、天然气和矿产等原材料的推动。苏联雄厚的科技基础和实力并没有在当今知识经济时代发挥应有的作用，唯独信息技术产业能算得上一枝独秀，每年以超过30％的速度大幅增长。目前，俄正在通过制定信息技术发展计划，筹建IT科技园，大量吸引外资，拓宽IT技术服务市场，改善IT技术发展基础设施和创新等政策和措施，希望跻身世界IT大国的行列。

　　■IT产业发展迅速

　　进入21世纪，随着全球信息技术的迅速发展，俄罗斯IT产业也以惊人的速度发展，并逐渐成了俄国家经济的重要组成部分。2004年俄IT总产值已达8000亿卢布（1美元约合28卢布），同比增长30.5％。

　　最近5年以来，俄罗斯通信服务市场的增长幅度每年接近40％。2004年俄在通信技术领域的投资达到了40亿美元，其中外国投资15亿美元。通信技术服务市场产值达5400亿卢布，比上一年增长了37％。增长最快的是手机市场：2000年俄手机使用者不到100万，目前已超过1亿。2004年俄使用因特网的人数达到了1850万人，莫斯科每两个人就有1人使用因特网；个人计算机的数量达到了1500万台，比上一年增长了15％。

　　■IT是国家优先发展领域

　　自2000年8月八国首脑签署了关于全球信息化社会的《冲绳宣言》后，俄罗斯将发展IT业列入了国家优先发展领域，并制定了一系列快速发展IT业的政策法规。

　　2002年1月28日俄政府批准了《2002年—2010年电子俄罗斯》联邦专项计划。该计划是俄为发展信息技术，在国家管理机构和社会生活中应用信息技术而制定的中长期发展政策，总投资760亿卢布，分3个阶段实施：第一阶段（2002年）的主要任务是制定与发展信息技术有关的法律法规，为今后的工作创造良好环境；第二阶段（2003年—2004年）的主要任务是在国家经济部门中大力推广电子商务系统；第三阶段（2005年—2010年）的主要任务是为国家社会生活的各个领域大规模普及信息

　　通信技术创造前提条件。俄经济发展与贸易部长格列夫担任该计划的多部门合作协调人。

　　2002年3月20日，《2010年和未来俄罗斯科技领域的基本发展政策》通过，其中优先发展信息技术是俄未来科技发展的9个优先发展领域之一。《电子俄罗斯》的实施已大大推动了俄信息技术基础设施和服务市场的大规模发展。比如，在该计划下，2004年俄已开始建立制作和办理使用生物技术信息的护照和签证技术系统、国家人口库系统、国家信息中心和电子签名系统等。

　　■具备IT科技人才优势

　　说起俄罗斯IT技术人才，没有人不羡慕的，苏联和今天的俄罗斯是世界上科研人员数量最多的国家之一，尤其数学、物理、工程、信息技术和计算机软件等领域的科研人才基础知识雄厚，水平一流。俄罗斯独特的数学理论和计算模型、可靠的航天系统和军事技术，使人们对俄罗斯培养的信息技术和软件设计人员刮目相看。业内人士反映，俄罗斯软件设计人员在解决特殊问题方面比印度要强，但在技术标准规范的软件设计方面要比印度差。

　　不过，俄罗斯并没有很好地利用自己的高级技术人才。据统计，目前在俄罗斯有3万人从事计算机软件的设计工作，而且大多数IT人才由于在俄罗斯境内找不到工作，只能通过非正常的渠道在黑市上为西方公司编制计算机软件，这是俄信息技术产业市场上的“影子经济”形式。

　　全球计算机软件出口市场每年以20％的速度增长，估计到2008年产值将达170亿美元。2004年俄计算机软件出口已达6亿美元。专家指出，如果俄罗斯能有效利用自己的IT技术人才，2007年软件出口额可达10亿美元，到2010年有望达到40亿美元的产值，那时，全球7％的软件市场将被俄罗斯占领。

　　■扩大IT技术服务市场

　　有关专家指出，俄罗斯要大力发展信息技术产业必须要扩大IT技术服务市场，生产具有竞争优势的技术产品。为此，今年俄政府还出台了《发展国家信息通信技术基础设施》联邦专项计划，目的是发展俄罗斯IT基础设施建设，提高信息化程度，扩大信息使用范围，在经济、政治和社会文化生活等各领域推广使用信息技术和通信技术。计划的实施具体包括5个方面：第一，扩大民用无线电频率的使用范围。国际上大多数国家70％的无线电频道被民用，而在俄罗斯只有9％的频道被民用。如果将俄罗斯无线电频道放宽，将能出现更多提供信息通信服务的公司。第二，发展数字电视。第三，改造国防和执法部门使用的信息网，提高该领域的技术含量。第四，建立统一的急救电话呼叫系统，112将成为俄罗斯手机和固定电话急救呼叫的统一号码。第五，改造现有邮政服务系统，用先进的现代化技术装备邮政行业基础设施.

　　■筹建IT科技园

　　美国的硅谷和印度的班加罗尔是全球IT技术创新发展的典范，建立那样的IT科技园一直是俄罗斯人梦寐以求的事。据俄信息技术和通信部副部长米洛万采夫透露，《俄信息技术园发展纲要》正在紧锣密鼓的制定中。

　　该计划分3个阶段：第一阶段（2005年）是IT科技园的筹建和组织、法律法规的制定时期，总投资4亿卢布；第二阶段（2006年—2007年）是技术园的主要基础设施投入使用期，总投资达113.9亿卢布；第三阶段（2008年—2010年）是技术园的正式开始时期，投资64.5亿卢布；计划在俄罗斯的新西伯利亚城、下新城、莫斯科州和圣彼得堡建立4个IT技术园。莫斯科州的IT科技园将在现有的10多家科学城和科学中心的基础上快速建立起来。这里早已是俄罗斯信息产业出口的基地。

　　为了学习印度建立信息技术园的经验，2004年俄罗斯总统普京访问印度班加罗尔时提出了与印度在信息技术领域进行合作的计划。双方提出要在信息技术企业家和专家之间、信息技术公司之间、软件领域之间进行紧密合作。印度也将参与俄罗斯“格洛纳斯”全球卫星定位系统研制和发射。

　　正如俄罗斯媒体所说，俄信息技术与通信部部长雷曼会是一位比较忙的部长。他到处发表演讲、做报告、为发展和推动俄IT技术摇旗呐喊。但有关人士指出，俄跻身世界IT大国俱乐部的道路还很长。▲

　　《环球时报》(2006年02月17日第十七版)

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