广东省第十届人民代表大会财政经济委员会
关于广东省2005年预算执行情况和2006年预算草案的审查结果报告
(2006年2月26日广东省第十届人民代表大会第四次会议主席团第四次会议通过)
广东省人民代表大会财政经济委员会主任委员陈流明
广东省第十届人民代表大会第四次会议审查了省人民政府提出的2006年预算草案及《广东省2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告》。会议之前，省人民代表大会财政经济委员会组织省直人大代表到省财政厅视察财政预算执行、编制情况，召开了东西两翼、粤北山区的部分省人大代表征求意见的座谈会，并会同省人大各专门委员会听取了省财政部门的汇报，进行了初审。会议期间，财政经济委员会召开了各代表团代表参加的预算草案座谈会。代表们对省人民政府及财政、税务部门在加强征管、依法组织财政收入、推行财政支出项目绩效评价、深化财政制度改革方面的工作给予了较高的评价，认为《广东省2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告》体现了省委落实科学发展观、建设“和谐广东”的战略意图，同时对加快公共财政建设、加大转移支付力度、加大对农村义务教育、农村医疗卫生和农村农业基础设施建设的投入、继续细化预算草案、增加预算透明度、完善省以下财政体制等提出了一些意见。本次会议没有收到预算草案修正案。财政经济委员会根据各代表团的意见，对预算草案及其报告进行了审查。现将审查结果报告如下:
一、2005年，全省各级人民政府及其财税部门认真执行省十届人大三次会议审查通过的预算，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，严格依法理财。在收入方面，加强收入征管，落实收入责任制，积极组织财政收入，在经济快速发展的基础上，全省财政收入增长无论是绝对额还是增长率都达到四年来的最好水平。东西两翼、粤北山区收入增长步伐加快，各区域收入增长较为平衡。在支出方面，积极发挥财政职能作用，调整优化支出结构，确保重点支出需要，有力地促进了我省社会经济协调发展。全省一般预算和省级一般预算实现了收支平衡，略有结余。
财政经济委员会认为，我省预算执行情况良好，财政工作取得显著成绩，但也存在一些需要高度重视的问题:地区财力不均衡状况仍然严重，省级财政转移支付压力大；一些地方政府债务沉重；财政体制和机制还有不少地方需要完善等。
二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的2006年预算草案，财政收入增长同全省生产总值的增长同步，经过努力是可以实现的；财政支出坚持量入为出，保运转、保重点、促发展。2006年省级预算安排加大了构建公共财政的力度，财政支出主要投向公共事业领域，增加对农村农业、社会保障、教育、科技、文化、卫生、环保等重点支出，尤其是确保全省2006年秋季起我省农村户籍学生全面实行免费义务教育的资金需要。《广东省2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告》比较详细地报告了2006年财政支出方向及财政支出将达到的目标及效果。财政经济委员会建议批准省人民政府提出的2006年省级预算草案，批准《广东省2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告》。
财政经济委员会将综合整理各代表团的审查意见，会后转送省政府研处，并跟踪处理情况。
相关专题：2006年广东两会
