乌克兰，牛奶竟比水便宜（新闻内外）

　　“牛奶竟然比水便宜！”这不是在重温上世纪资本主义经济大萧条时的情景，而是出现在今日乌克兰经济生活中真实的一幕。近日，乌克兰日托米尔市一家奶制品厂宣布，将牛奶收购价格降低至每公升50戈比（约合人民币0.8元），这意味着牛奶收购价只有一瓶当地产矿泉水价格的一半。

　　卖奶不如卖水划算

　　事情还要从1月底俄罗斯政府的一项贸易禁令说起。去年底，俄罗斯市场上出现了大批从乌克兰进口的劣质肉制品。由于这些产品打的都是乌克兰厂家的牌子，且主要是牛肉，于是俄罗斯决定从1月20日开始，停止从乌克兰进口一切肉制品和牛奶制品。

　　俄罗斯是乌克兰主要的农产品出口国，乌克兰生产的奶制品有一半出口到俄罗斯，因此，此项禁令实施后，乌克兰相关农业部门损失惨重。据乌克兰专家估算，禁令实施1个月内，乌克兰奶制品生产企业损失达5000万—6000万美元，而肉制品生产厂家损失1200万—1500万美元。由于奶制品的大量滞销，乌克兰农村的牛奶收购价格一路走低，养牛成本已经高于农户卖奶所得，于是出现了卖奶不如卖水划算的不正常现象。在此情况下，乌克兰养牛农户纷纷甩卖奶牛以减少损失。

　　肉、奶产大于销对乌克兰农民来说肯定不是好事，那会不会给乌城镇居民带来实惠呢？记者到附近几家超市调查，发现货架上的肉、奶制品价格与先前相比并没有变化。一位超市负责人告诉记者，超市商品价格一旦确定就不会因短期因素而波动。一位消费者说，她甚至觉得超市的肉、奶价格非但没降，反倒随近期物价整体上扬而上涨了。据报道，为减少禁运带来的损失，乌克兰一些牛奶和肉类生产企业减少了鲜奶和鲜肉的生产，增加了奶粉、奶酪和香肠等商品的产量，因此，乌克兰肉、奶制品的市场价格并没有下降。

　　劣质牛肉从何而来？

　　乌克兰有关部门调查后表示，这些劣质牛肉并非乌克兰生产，而是不法商贩从国外走私到乌克兰的，在未经有关部门检疫情况下，直接贴上乌克兰厂家的标签，转手出口到俄罗斯。经专家鉴定，这些牛肉很可能是从印度和非洲走私而来。为恢复肉制品的出口，乌俄双方展开了为期1个月的谈判。最后双方商定，从2月21日起，俄罗斯农业监督部门派专家小组对乌

　　各地58家肉、奶生产企业进行全面检查。另外，专家小组还将对乌克兰兽医部门、海关、港口等农产品出口检疫和流通环节进行深入调查。乌政府提醒各部门和企业积极配合俄方的调查，以争取早日获得肉、奶制品绿色合格认证。

　　政府调查走私腐败

　　劣质肉走私事件发生后，乌克兰政府采取了一系列果断措施，并进行了深刻的反思。2月21日，乌克兰副总理表示，乌政府将严厉打击肉制品走私活动。他说，政府将调查走私事件中的腐败问题，并追究相关部门人员的法律责任。2月23日，乌克兰议会还专门通过了《肉和肉制品法》。该法案为保障肉制品质量和安全提供了法律依据。

　　在采访中，多数消费者告诉记者，他们对乌克兰生产的肉和奶制品质量并不担心，但也有市民表示，希望政府能切实加强食品卫生和质量监督，让老百姓吃上放心肉，喝上放心奶。

　　又一次俄乌之争

　　值得一提的是，“劣质牛肉事件”恰巧发生在乌克兰将于3月举行议会选举的敏感时期。因此，乌政府指责反对派一手策划了劣质肉走私事件，理由是在大选前国家政局越混乱，越有利于反对派乱中取胜，不过这一说法已遭到乌反对派的否认。

　　另一方面，近一段时间以来，俄罗斯和乌克兰之间摩擦不断，双方在天然气进口价格、雅尔塔灯塔归属、俄黑海舰队租金等诸多问题上发生了激烈争执，这使“肉、奶禁运事件”多少被打上了政治烙印。有乌政府官员表示，如果俄方在此问题上是从单纯经济角度出发，那么乌克兰的肉、奶制品有望于本月底调查结束后恢复出口。但如果俄方带着政治目的处理此事，那么恢复出口估计要到乌议会选举结束之后了。一位超市售货员也向记者表达了类似的观点，她说，“乌克兰的农产品养活了俄罗斯那么多年，现在他们在这件事上小题大做，搞什么禁运，还不是冲着我们的选举来的，这就是政治！”▲

　　《环球时报》(2006年02月27日第四版)

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