项目“黑洞”吞噬了多少科研经费(4)

　　让科研经费用在“刀刃”上

　　随着科研经费这块蛋糕越来越大，引发的竞争也愈演愈烈。我国在科研投入方面，虽然已采取公开招标等措施，但是，从效果上看投入与产出不成比例，成果转化率仍然偏低，国家的投入实际上成为“风险投资”。

　　一些专家提出，科研立项和经费投入要纳入公共监督之下，建立规范的评审机制和程序，落实和完善科学技术评价方法。国家一些重大项目的评审可以聘请国外有关专家参加，人数应占一定比例；评审意见要详细、公开，并接受申请者的申辩。科研项目的立项和其他重要环节都要评估，入选的科研项目应向全社会招标并公示，项目的开展和完成要有评估，并且要让社会各界有渠道了解科研经费的使用及产生的效益。

　　另外，凡是国家各级财政支出的科研经费，一律纳入财政监管体系中，引入第三方独立会计师事务所，对科研机构实行规范的会计审计管理，承担财务审计和监督，定期向立项单位和经费投入单位汇报。对于在审计中发现有违反科研经费使用规定和政策的，或贪污、浪费、贿赂等腐败行为的，各级财政和立项单位要有细致和严密的处理规定，以提高经费管理水平，提高资金使用效率。