下一步调控意在扩大二手房 增加中低价商品房(2)

　　目前北京房地产市场出现的结构性矛盾突出，不能满足老百姓对中低端住房的需求。

　　春季房展会上某项目展台边挤满了购房者。（图片来源：新京报 康亚风 周晓东/摄）

　　业内观点

　　●中原地产华北地区总经理李文杰

　　新调控措施会在税收上做文章

　　“目前的需求是刚性的”李文杰认为，作为刚性的需求控制显然是不合适，但是可以通过金融和税收的方式来控制不正常需求。

　　在李文杰看来，不正常的需求主要分为两个方面，一个是被动的不正常需求，这主要是指城市拆迁，控制城市房屋的拆迁规模，防止不正常的需求刺激房地产市场过快增长。另一个则是具有投资或者投机目的的不正常需求。

　　第一类需求，则完全由政府主管部门通过减少拆迁规模来实现，也就是完全可以通过政府自身管理行为来实现。

　　对于第二类不正常需求，李文杰给出的药方是通过税收的方式来进行控制。

　　去年的宏观调控也针对这类需求，通过从去年6月份对办理房产证后两年上市交易的房产征收营业税，但这一点在李文杰看来，并没有根本抑制炒房。“5个点的营业税通常被要求由买房者承担，目前另一个现状是房价上涨的空间已经超过了这5个点，投资者即使完全承担也大有利所图，这5个点的概念已经被疯狂上涨的房价忽略。”清华大学《国际商业地产运营商》培训办公室首席专家委员朱凌波也同样认为今年新的调控政策会在税收方面做文章，我国在住房“保有”环节这方面的税负比较轻。而通过税收的方式进行调控是非常安全的，因为这样的调控完全是一种失常行为，不是人为的进行。“可能对二套以上房屋进行征收持有税，同时加大再次交易的税费。”

　　●任志强华远地产董事长

　　10%-20%土地收益应用于住宅保障体系

　　建议政府立法要求各级政府必须将当年土地收益中10%-20%用于建立住宅保障体系，让中低收入家庭(不是居民，必须建立家庭概念与标准)能看到政府出台保障政策的资金来源，也降低和减少对土地与房价高的不满，土地价格高会使保障性资金来源增加。

　　同时，提高廉租房的标准，首先改善最困难家庭的住房问题，用二手房实物配租或贴租的方式，改变现有住房困难户的现状。其次，政府监管非盈利或低盈利，企业操作的方式发行低息的债券，对限定收入、限定住房标准的中等及偏下收入的家庭实行贴息、贴租的补贴方式，用购或租解决住房问题。

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