川渝地区今年遭遇了50年一遇的高温旱情，因为笔者老家还在重庆，所以特别关注旱情。昨天重庆市人民政府办公厅发布关于在高温酷暑天气期间开展轮休的通知，市级各部门各单位、各企事业单位、中央在渝各单位：即日起至高温酷暑天气结束，全市各单位可组织职工轮流休息。（《重庆晚报》2006年8月17日）
旱情已经持续50天左右，据最新气象资料分析，预计8月中旬后期重庆仍将持续酷热
天气，大部分地区最高气温将在40℃到43℃。而此前成都40余万职工也开始轮休，直至高温结束。笔者高中一同学家乡重庆渝北区有受灾村村民40多天没洗过澡，当然各级政府为保证老百姓的健康安全和饮水也做了许多的努力。
笔者一直在思考一个问题，各级单位为了自己单位的职工当然可以组织轮休放假，这是无可厚非的。但之中的悖论又在于如果各单位特别是政府和事业性质的单位都通通轮休了，那普通老百姓特别是城市低保户、下岗职工和农村居民的用水、急救、用电等等如果出现问题如何得到最快的解决。
目前正是川渝地区水稻的收获季节，农民们就是在40度的高温下收割水稻，这还算好的。当然这样的景象我想任何一个人看到都会辛酸，而更惨的是田土因为无水而干裂严重，大面积的水稻都已经枯死，许多农田里稻谷甚至颗粒无收，一田姓村民指着枯死的一片红苕地，无奈地说：“家里的粮食作物基本上已经绝收了。”（《新京报》2006年8月17日）又一个问题摆了出来，旱灾损失的补偿问题。尽管政府方面采取了一系列措施，但是受灾人群仍然得不偿失，特别是农业这一块。
农业领域的保险目前几乎是空白，所以农业及农民受灾后，就没有保险机制对其进行保障。这些损失或许只相当于城里人一两个月的收入，但对于农民那可是一年的命根子。同时因为拉闸限电给许多企业造成停产，工业企业的损失当然也无法获得补偿，职工的工资也肯定受到影响。这些对于中产者及以上者都不算什么，但对于产业工人和农民问题就大了。
各级单位可以组织轮休放假，这是制度和思维的进步，当然也是以人为本的体现。悖论就在于这一制度本身存在缺陷，他们放假会必然影响普通公民特别是农民和城市下层百姓的生活。正如郎咸平日前在重庆接受《时代信报》专访所说，“制度本身是需要改进的，思维是需要推翻的，需要彻底的改变，因为改变思维成本是简单的，收获是巨大的。一个社会的历史、文化、制度的传承，需要时间，不断慢慢的修正。但要改进社会的历史文化传统，思维方式首先就要改变。”以人为本的执政理念说起来简单，做起来就不那么容易了。政府有的部门如果不转变思维只知道为自己着想，在严重旱情面前还执迷不悟地只想到部门利益，那针对全社会特别是农民的“以人为本”只能是开出的一张空头支票。
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