建设部部长:坚决制止城市规划中盲目攀比等问题

　　——资源和环境指标将成中国城市规划约束性指标

　　资料图片：市民在观看城市规划设计图

　　新华网广州9月21日电（记者黄全权、钟玉明、孔博）中国城市规划中的一些不正常现象日益引起中国政府及专家、学者的高度重视。中国建设部部长汪光焘21日表示，对当前城市规划中存在的违反国情、盲目攀比等突出问题，将坚决制止，决不“任其发展”。

　　汪光焘是在21日举行的2006中国城市规划年会上作上述表示的。

　　针对当前一些地方城市规划编制与执行中的问题，中国建设部的官员和中国城市规划学会的专家们给予了严厉批评。这些问题包括：一些城市存在着通过修编规划盲目扩大城市规模；一些规划设计单位存在着注重自身经济利益，历史责任考虑不够，同时也存在编制城市规划的内容和方法上的不适应等。有的地方编制的城市规划违背国情、盲目攀比，超越资源环境、经济承受能力和群众的实际需要。

　　来自建设部和中国城市规划学会的资料显示，作为引导城镇化和城市健康发展的重要手段，中国很多地区的城市总体规划对城市建设的作用并没有得到落实。一些地方出于急功近利、长官意志等原因，一些官员屡屡无视规划，违反法定程序，擅自批准建设。

　　“对这些问题，必须引起重视，决不能任其发展。否则会贻害子孙，造成无可挽回的错误。”汪光焘说。

　　汪光焘明确表示，今后的城市规划编制将充分考虑公共资源的利用和保护。“不仅要考虑经济指标，更要将资源指标和环境保护指标上升为约束性指标，并着眼长远确定人文指标。”

　　汪光焘再次强调，城市规划不是单纯的空间布局问题，更是确定城市发展的人口、资源、环境和社会指标的公共政策。他呼吁中国城市规划学会充分发挥专家、学者的优势，为城市规划决策提供有力的技术支撑。

　　中国城市规划学会成立迄今已50年，是中国城市规划学科的国家级学术团体。90年代初，规划学会的专家针对中国部分城市滥设开发区、随意下放规划管理权的问题提出了尖锐批评。（完）

　　建设部副部长历数我国城市规划十大怪现状

　　杭州灵隐路成了一个“开膛破肚”的大工地，这一情况经新华社披露后，在各地引起热议。“政府叫好，百姓埋怨”的“城市工地”现象，在我国不少地方屡屡上演，暴露出城市规划方面的问题。记者就此采访建设部副部长仇保兴，他历数了我国城市规划的十大怪现状。

　　“我国城市规划的现状令人困惑。”仇保兴说，近年来，我国城市建设突飞猛进，迎来了空前的繁荣，但令人苦恼、彷徨的问题也伴随而来。他认为，当前我国城市规划的现状，主要存在以下十个方面的问题。>>点击详细

　　建设部开始全面修订《城市规划编制办法》

　　当前党中央提出以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会的目标，对于城市规划工作提出了新的、更高的要求，因此，对现行《城市规划编制办法》进行全面修订，成为十分迫切的需要。

　　这位负责人说，修订后的《城市规划编制办法》包括五个章节，第一章是总则，明确了城市规划编制工作必须遵循的基本原则。第二章是城市规划编制组织，主要目的是规范城市规划的编制程序，从制度上防止在城市规划修编和调整中的随意性。第三章是城市规划编制要求，明确了城市规划编制的指导思想，保证规划编制的科学性、规范性。第四章是城市规划编制内容，包括城市总体规划、城市近期建设规划、城市分区规划、城市详细规划的编制内容。第五章是附则。>>点击详细

　　解读《城市规划编制办法》新亮点:更加关注民生

　　与旧《办法》相比，新《办法》很大的一个看点是更加关注民生，更加以人为本。

　　首先，新《办法》更强调了公众参与城市规划编制的权利。旧《办法》中规定，城市规划编制由政府组织专家编制，编制完成后向社会、向公众公布。也就是说，公众只有知情权。而新《办法》则要求，在城市规划编制过程中就要有公众参与，比如第16条规定，在规划编制中就应该采取公示、征询等方式，听取公众意见，并对有关意见采纳情况公布。

　　其次，新《办法》更加以人为本，更加关注低收入群体的利益。新《办法》在第一章《总则》中就明确提出，编制城市规划应该考虑人民群众需求，改善人居环境，方便群众生活。充分关注中低收入人群，扶助弱势群体。在后面的章节中，对维护公众利益也有很多具体要求，如对建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套等，均有明确要求。甚至对建筑的日照分析、交通分析等，也有明确规定。>>点击详细

　　新修订的《城市规划编制办法》将实现四大转变

　　新华网北京7月21日电 记者杜宇 《城市规划编制办法》正在修订，目前已进入征求意见阶段。为什么要修订《城市规划编制办法》，修订后的《城市规划编制办法》有什么特点，如何确保《城市规划编制办法》的实施，新华社记者就这些问题采访了建设部有关负责人。>>点击详细

　　长安街建筑设计问题调查：中国国家大道在哪?

　　 一位长期参与中国城市规划的美国学者投书新华社，称这个有着最伟大城市设计遗产的国家，正在有系统地否定自己的过去。他说：“为什么拥有5000多年文明的北京，却要像十几岁的孩子般莽撞行事，还穿上一身俗气的洋裤褂呢?”[美国规划师：北京建筑穿着一身俗气的洋裤褂 ]这是他沿着长安街步行至东五环考察完后，对北京的新建筑和城市设计提出的问题。

　　苏解放（ＪｅｆｆｒｅｙＬ．Ｓｏｕｌｅ），美国规划协会全国政策主任、院士级注册规划师，一位长期参与中国城市规划的美国学者。苏解放曾于4月间来到北京，并沿着长安街步行至东五环，走完这段路程之后，苏解放受到了震撼和刺激，长安街让他洞悉了北京规划所存在的一系列问题，“北京的新建筑和城市设计竞相引人注目，以致构成对城市的伤害。”

　　长安街建筑设计问题调查：中国文化的迷失

　　目前2008年北京奥运会场馆以及相关配套设施建设正进入高潮期，应该说我们有足够的资金和技术实力特别是强大的行政资源来实现“绿色奥运”、“科技奥运”和“人文奥运”的硬件目标，但当从北京历史文化名城的保存现状和现代建筑设计风格的表现特征来看，不少有识之士又不禁为“当今中国的时代文化、民族精神是什么？”而感到迷茫。