放大辉山效应

　　辽海讲坛讲座4月6日在蒲河新城会议厅如期举行。主讲者为市政府副秘书长、新城子区区长、蒲河新城管委会主任蹇彪，听众为新城子区全体干部。蹇彪以辉山农高区用人、分配、服务等体制、机制创新为内容的演讲，在沈北新区掀起了从“山上”到“平原”、从“城区”向“乡村”、向腹地放大“辉山”效应的热潮。“黄埔一期”学员下山

　　到2006年，辉山农高区成立四年。四年里，辉山农高区不仅创造了经济发展的奇迹

　　4月26日，在蒲河新城宣布成立后，这批“黄埔一期”学员奔赴辉山、虎石台、道义和新城子开发区。

　　杨树，曾先后任辉山农高区招商局局长、专业招商中心主任、管委会副主任，现任辉山农高区管委会主任；连茂君，曾先后任辉山农高区办公室主任、管委会副主任，现任虎石台开发区管委会主任；王仲昆，曾先后任辉山农高区经济发展局局长、组织部长、产业招商中心主任，现任道义开发区管委会主任；卜世杰，曾先后任辉山农高区人力资源服务中心主任、社会发展局局长，现任新城子开发区管委会主任。

　　同时，虎石台、道义开发区全面进行人力资源整合，蒲河新城在区内公开招聘50人充实这个两个开发区。而新城子开发区则在沈北新区公开招聘干部中选调12人充实招商局。

　　在不到一个月内，虎石台、道义开发区就完成了辉山模式改造，目前处于大规模招商引资状态。新城子开发区不到半个月，也完成了组织架构的搭建。

　　“人是新体制、机制的创造者，同时新体制、机制的放大也要靠人来实现。辉山‘黄埔一期’学员下山，正是这种思路的体现，必然为放大辉山效应提速。”蒲河新城组织人事处处长胡洋说。40朵“辉山之花”盛开

　　8月10日，玉米工业园6个招商局和一个服务局成立。在这前后，虎石台、道义、新城子开发区也纷纷成立了招商局和服务局，加上蒲河新城及辉山农高区原有的，沈北新区半年时间出现近40个招商局和服务局。

　　这40个招商局从机构安排、岗位设立，到用人、分配等机制的建立，完全依照辉山模式进行，如以岗定职、一职多能、全员聘用、档案封存、末位淘汰、责任追究、以岗定薪、绩效结合等。众多招商局的成立，是为了适应沈北新区大发展的需要，更是把辉山体制、机制嫁接到沈北大地的需要。

　　“在班车上，在办公室里，同事们议论最多的是哪里有好项目，新区又出台了什么政策，新区的优势在哪里？大家所有心思都集中在招商上了。”虎石台开发区一位业务员说。每天，辉山模式都在40个招商局和服务中心运行着。在更大的范围内推广

　　7月5日，沈北新区面向全国公开招聘人才结束。在全国2600名报名者中，沈北新区选聘了77名优秀人才进入新成立的12个招商中心。这是新城子区有史以来规模最大的对外招聘。

　　7月5日，沈北新区综合服务大厅和招商中心正式启用。企业在这里可享受“一站式”服务。

　　8月14日，原新城子开发区与新城子乡合署为新城子开发区。新组建的新城子开发区面积近110平方公里，享受区级管理权限。原来20多个部门“砍”到不足10个。

　　在这三个大举措的背后，人们很快找到了辉山的影子：公开招聘人才，这是辉山农高区惯用的手法；组建综合服务大厅和招商中心，这是辉山常用组织架构；下放权限，按新体制、机制整合资源合署办公这是辉山灵活管理模式的再现……

　　9月1日，记者来到沈北新区综合服务大厅，看到的是井然有序的工作场面。“我们每一个人都担负着过去三个人以上的工作量，到这里办审批手续能节省40％时间。我们要树立精干服务型的政府新形象。”新城子区委常委、沈北新区综合服务中心主任周鹏举对记者说。

　　“新城子区与辉山农高区人没有差别，有差别的是体制、机制。通过辉山模式顺利嫁接，我们一定会创造出奇迹。”正在组织观念转变大讨论的卜世杰谈及承接辉山辐射时，充满信心。

　　新的运行机制在这里被接受了。

　　有消息称，新城子区马刚、清水、财落等乡镇也将按照辉山模式进行改革。

　　辉山效应将向沈北大地深处放大。本报记者刘国栋