评论：“幸福指数”应由民间发布

　　国家统计局局长邱晓华近日指出，中国今后将推出幸福指数、人的全面发展指数、地区创新指数以及社会和谐指数等一些新的统计内容，这番话更是把幸福指数推到了高峰。有报道说，各地方政府已经展开了排名争夺战。（9月21日《21世纪经济报道》）

　　在统计科学相对发达的阶段，我们也许能够拿出一个适于国情，并基本反映实际的“幸福指数”考评指标，但如何保证指数统计的准确性，如何保证指数不被人为控制，则是

　　笔者以为，“幸福指数”应由民间组织发布。因为如果将“幸福指数”交由民间组织发布，其准确性、公正性也许更能得以保证。“幸福指数”对于各级政府来说，是其政绩考核的重要内容。很多考核之所以流于形式，就是因为这种考核是在体内考核。就和监督一样，体内监督虽能起到很大作用，但它代替不了体外监督。“幸福指数”就是一种体外考核模式，这种模式由民间组织发布，与官方发布的其他指数，相互补充，相互修正，能最大限度地反映一个地方的现实，从而为科学决策服务。

　　其实，不光“幸福指数”应该交由民间组织发布，其他一些指数，也应该积极发挥民间组织的作用。