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【附图】警惕垄断披上“市场化马甲”


http://www.sina.com.cn 2006年09月22日08:23 兰州晨报

  

【附图】警惕垄断披上“市场化马甲”

  据《长沙晚报》9月20日报道,从10月1日起,《湖南省市政公用事业特许经营条例》正式实施,城市自来水供应、管道燃气供应、集中供热、城市公共客运、城市污水处理、垃圾处理等六大行业,将向社会资本敞开大门,以招标、招商、谈判等多种方式选择特许经营者。

  我们曾经向一切看起来像打破垄断的行为都报以热烈的掌声,但这么多年下来,我们发现,打破垄断并不是那么简单的事情。

  如果政府部门无心或无力打破既有的垄断利益链条,所谓的“公用事业市场化”很可能就只是给垄断套上一件光鲜的马甲而已———企业的本质是逐利的,如果按照目前的垄断潜规则办事,它们能够最大限度地获得利润,它们又有什么动力去按照市场化规则办事呢?况且,供水、供气等行业本身就存在着天然的排他性,倘若政府部门不帮老百姓把好关,在市场化光环之下的事实性垄断将不可避免。

  市政公用行业对民营企业放开本身并没有错,但关键要看政府主管部门在放开后扮演什么样的角色。比如,很多发达国家对城市公交、供水、供电等行业,都有严格的价格审核和限价措施———民营企业可以经营市政公用行业,但一定要在政府审核的价格范围之内收费,企业的利润被严格限定在一个合理的区间。如此一来,市政公用事业的市场化才不会伤害到几乎没有选择权的普通市民。

  《当代生活报》


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