□河南郑州朱金中
江苏13个省辖市市委换届上月底圆满结束，选出了149名新一届市委领导班子成员。此次换届有个最大的亮点是：换届后，13个市的党政正职及纪委书记、组织部长，全部实现了异地任职，新提拔进省辖市委领导班子的干部中，异地任职的更是占到了三分之二。（见早报今日A27版报道）
一把手异地任职，不失为打破干部任用长期以来本地化、部门化的格局的一个好方法，有利于激活干部加快发展的热情和创造力，但笔者以为，异地任职仅仅是一种方法，并不是解决目前人事制度弊端的灵丹妙药。
推行领导干部异地任职，针对的是可能出现的腐败现象。事实上，官员腐败，其本质是从关系网和利益链开始的。一切的权权交易、权色交易、权钱交易，都是围绕着关系和利益展开的，只要有权力的存在，都会有趋附者和交换者吸附过来，而不论这些人是否熟识，是否存在血缘关系。本地任职，交易的可能是亲朋好友或者熟人，异地任职，交易的可能是原本陌生人，权权交易、权色交易、权钱交易的过程和对象可能不能，但造成的腐败恶果却是相同的。
异地任职仅仅是反腐的充分条件之一，并不是遏制腐败的灵丹妙药。从历史上看，官员的属籍回避制度，我国自古有知，清朝就曾推行过“五百里之内不为官”的规定，但结果依然是“三年清知府，十万雪花银”。推行异地任职，更重要的是建立和完善相应的监督制度。一把手在原籍任职也好，到异地任职也罢，纪检、监察、司法各方面的人事监督机制应该予以建立和完善，从源头上制约关系网的存在和利益链的产生。如果没有或缺失相应的监督机制，异地任职的”疗效“估计很难让人乐观。
