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“铁腕关网吧”是否值得效仿


http://www.sina.com.cn 2006年10月09日00:00 东南早报

  山西方山县网瘾少年写求助信给县委书记,引发县委整治网吧风暴。经过三轮罚款整治,仍不能杜绝未成年人上网情况下,县委书记张国彪下令:不关网吧就换局长。之后工商局职工亲属带头自动关闭网吧,减小网吧整治阻力。目前县城所有网吧被全部取缔。该县从而成为全国绝无仅有的开通了网络却没有网吧的县城。一场网上大辩论也由此展开。(《民主与法制时报》10月8日报道)

  观点一

  取缔网吧不如铁腕执法

  □安徽巢湖徐经胜

  网瘾让无数未成年孩子陷入迷途,有的甚至走上了犯罪道路,网吧的危害几乎到了人人喊打的地步。在这种背景下,山西方山县县委书记张国彪下令全城取缔网吧,很是受到了家长、老师的称赞。但是这种一刀切的办法是否值得效仿,是否最佳的解决问题的方法,还是值得商榷的。笔者认为,取缔网吧不如铁腕执法。

  网络作为一种新兴事物,其一出现便显示着其强大的生命力,网络在传播信息、知识等方面的作用无与伦比,而网吧作为传播平台,承载着太多的责任。现在以用取缔的方式“消灭”网吧,其做法无外乎是种“因噎废食”行为,并不值得提倡。同时,这种“取缔”也含有乱执法嫌疑。

  另外,山西方山县的网吧是取缔了,但是这种取缔行动能在全国展开吗?没有足够的理由,也是行不通的。因此,铁腕取缔网吧的动机虽然是好的,但是这种做法有待改善,不如用铁腕取缔网吧的力度,去严格执法,规范网吧行为,让未成年人有个健康的上网环境,这才是最为重要的。

  观点二

  并非“一刀切”

  □广东广州叶扩

  因为“全国绝无仅有”,所以不少评论就一窝蜂地指责山西方山县城是“因噎废食”,对网吧这个所谓新生事物一味打压。但这些显然是没有认真阅读新闻,关闭网吧完全是依法办事,是网吧主们屡屡违反《互联网上网服务场所管理条例》等规定,方山县才下决心取缔和关闭的。而且方山县的网吧也没有“绝种”,县城之外还存在两家网吧,只不过是在高度监管之下罢了。这显然跟某些人认为方山县搞“一刀切”有本质上的区别,所以我们不必给方山县委戴上“因噎废食”或“官员作秀”的高帽子。

  小小的方山县城整治网吧,闹起大大的动静,不可不谓之为击中了中国法治的软肋。但常识告诉我们,市场经济就是法制经济。而有令不行,有禁不止,一旦令行禁止之时,却又会惹来非议,却又恰好是目前中国法治面临的“囚徒困境”。法制是我国社会的软肋。我们似乎没有法治传统,无论是干部还是群众,法律意识淡薄。其实有些制度和法规,在很多方面已经很健全了,但问题就出在执法力度的不坚决,而这种情况在全国各地可谓举不胜举。

  在这法治困境的背后,我们分明看到一双双利益之手在跟法律进行空前的博弈。如果法律在人情和权钱面前落败,那么,再好的制度、文件、法律、法规,也难以得到落实,也只能是一纸空文。

  观点三

  智慧被善良所蒙蔽

  □江苏南京乾羽

  在现实的情境中,人们的智慧往往会被利益或善良所遮蔽,所以,尽管取缔网吧的出发点,可以看成是拯救网瘾少年这样一个善良的目的。但是,在笔者看来,方山县取缔网吧的行为却是一种智慧被善良所蒙蔽的冲动。

  的确,取缔网吧的行为含有着一种善良。网络本身就是一把双刃剑:孩子即可以通过网络去学习知识,遨游于信息的海洋中;也可能浏览不健康的网站,或者沉迷于虚拟的游戏世界里。而且,在缺乏规范管理和职业操守的现实下,网吧的负面功能可能会大于其正面的功能。所以,对于那些因网吧而生活出现异样的孩子及其家庭来说,取缔网吧可以让他们得到片刻的宁静。这也正是取缔网吧得以得到支持的原因所在。

  可是,善良是不能作为行政依据的。在具体的行政作为中,善良要让位给理性,让位给规章、政策、法律。按照马克斯·韦伯的观点,行政组织是有意图的寻求达成相对具体目标的集合体,是形式化程度较高的集合体。总之,行政体系是一种理性化的体系。这就是马克斯·韦伯所奠定的理性主义的传统。诚然,理性主义理论有其现实的局限性,但是在比较理性和情感的作用时,我们还是应当让规范超越善良。

  网吧需要治理,有问题的网吧可以取缔。但是,取缔的理由必须充分,不能仅因为预测的危险和内心的善良,就将其“一刀切”。如果,我们以发展的眼光看待网吧的作用,就会在看到其危害性的同时,看到其本身固有的正面作用。同样,如果我们以规范的要求衡量政府取缔网吧的行为时,也会看到其善良背后的不理性。


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