低收入者和贫困群体不仅仅是个人问题，它所产生的影响具有循环效应，会循环影响到投资需求、经济增长、收入增长等许多问题，而且这种循环很容易陷入“之所以贫困就是因为贫困”，即“贫困造就贫困”的积累性恶性循环。中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议8日在北京举行。此前，新华社文章指出，中央将会进一步关注低收入者和贫困群体的未来，并很可能会制定一些新的方针和精神。
让利低收入者和贫困群体分享更多改革和发展成果，是一个鲜明的信号，有助于增强政府的民众基础。应当承认，我国收入分配不平等程度恶化的速度是比较快的。世界银行的有关研究表明，我国整体不平等是发展中国家中恶化最快的，而这种伴随着改革与发展而不断扩大的不平等，使部分人无法分享经济增长成果，贫富差距变得令人难以接受，政府的基础就会削弱。而且，如果只有少数地区、少数人口和少数阶层能从市场转型和经济增长中获利的话，人们对不平等的忍耐力就会降低，不满情绪迟早会爆发。因此，关注低收入者和贫困群体的未来，事实上就是关注社会的未来，关注我们自身的未来。
在当前多种转型发生及各种矛盾丛生的背景下，笔者以为，关注低收入者和贫困群体，首先要走出“之所以贫困就是因为贫困”的怪圈。低收入者和贫困群体增多对社会发展、经济效率等都会产生严重的冲击和负面效应。首先，扭曲了人们心理结构，降低了对改革的认同和支持，不利于市场化改革目标的实现，甚至成为深化改革的障碍。如果不关注低收入者和贫困群体，只能进一步造成他们的心理失衡、心灵扭曲，他们会认定自身贫困的原因来自改革，是体制改革尤其是收入分配制度的改革使他们失去了原有的福利体制，甚至认为是改革导致了收入分配两极化，从而使他们沦为贫困阶层。其次，由于低收入者和贫困群体收入低下，生活水平长期得不到改善，将严重影响他们的身心健康，大大降低劳动和工作效率，结果导致生产停滞不前，经济增长缓慢，反而使贫困者更贫困。最后，如果不关注低收入者和贫困群体，就可能在社会上形成一个特殊的悲观者阶层，这一阶层对生活失去信心，对社会充满了各种不满情绪甚至是怨恨，很容易转化为各种社会矛盾。与此同时，也有可能引起社会利益集团的冲突，尤其是高收入者与贫困者之间的利益摩擦甚至是冲突。
我们知道，贫困居民收入低，储蓄也低，低储蓄决定低资本形成，从而也就决定了低增长和低收入。从需求角度分析也是如此，即居民收入低，消费水平和购买力也低，而低购买力又决定了消费需求不足，从而投资需求也不足，投资不足又决定了低产出和低收入。这就是所谓的贫困恶性循环怪圈。由此可见，低收入者和贫困群体问题如果不能得到有效及时解决，一旦形成恶性贫困的怪圈，就会很难打破，从而使贫困人口长期处在贫困的境地。可以说，低收入者和贫困群体不仅仅是个人问题，它所产生的影响具有循环效应，会循环影响到投资需求、经济增长、收入增长许多问题，而且这种循环很容易陷入“之所以贫困就是因为贫困”，即“贫困造就贫困”的积累性恶性循环。
诚然，“效率优先，兼顾公平”是我国现阶段收入分配的原则，但目前政府必须注重公平、讲究公平，在收入分配中寻找效率与公平的平衡点，毕竟效率更多是市场的事，只要有了市场机制，有了竞争，效率往往自能解决。而公平则更多是政府的事，它是对贫富利益矛盾的协调，也是社会安定、国家安全的需要，故政府必须讲究公平。政府对贫与富应站在道义立场上，正如经济学家奥肯所说：在平等中注入一些合理，在效率中注入一些人道。
■朱四倍
