新理念治理市桥河

　　近年来，城市人居环境治理的公益性和大投入，给地方政府带来了沉重的财政压力。南陵县创新理念，走出了一条政府主导、市场运作、多元融资综合治理水环境的新路子。请看—

　　芜湖南陵，古称春谷，建于西汉。广袤的田野，纵横的河汊，起伏的山陵，处处流动着江南水乡的几分温馨与灵气。史料记载，三国时期，周瑜曾任春谷县令。唐朝大诗人李

　　南陵县城关所在地籍山镇，长江下游重要支流漳河绕城而过，在给人们生产生活带来便利的同时，也使这座江南小城饱受水患的侵扰，每逢春夏之交，江淮梅雨形成的大量降雨，致使河水猛涨，洪涝灾害平均每三四年就发生一次，仅建国57年来就发生洪涝灾害将近20次之多，脆弱的城市防洪体系难以抵挡，洪水围城司空见惯。市桥河，南陵城关一条自南向北，穿城而过的小河，千百年来，她以一泓碧波养育着两岸百姓，“最爱人家多面水，凭阑时听棹歌声”，为人们描绘出一幅人水和谐的江南小城风景图。然而，曾为南陵百姓引以为豪的市桥河，在岁月的变迁中，由于污水排放量增多，河水自净能力不足，加上年久失修，河道淤塞，成为污染严重的一沟死水。流传于民间的一首打油诗这样描述市桥河：五十年代清碧可爱，六十年代淘米洗菜，七十年代水质变坏，八十年代鱼虾绝代，九十年代脏不可耐。城市防洪、市桥河水污染现状成为南陵百姓关注的热点话题。

　　2003年，南陵县委、县政府下决心治理市桥河，加高加固城市防洪堤，实施水环境综合整治工程。面对巨额资金投入和有限的政府财力，县委、县政府创新思路，招商引资，经过多轮协商，他们与上市公司安徽水利开发股份有限公司达成协议，采用政企合作的方式进行投资建设，由安徽水利股份成立南陵和顺实业发展有限公司，作为项目法人进行运作，负责项目的资金筹措、地质勘探、规划设计、工程建设、验收全过程。南陵县政府则通过土地依法出让的收益，冲抵安徽水利股份投资。以政府主导，引进市场化机制，实现政府改善环境，企业发展壮大的双赢目标。

　　南陵水环境综合整治工程于2004年初拉开建设序幕，主要由城市防洪排涝、市桥河综合治理工程构成，总投资约3亿元。其中市桥河治理河道总长2.55公里，实施清淤、活水、截污排污干管铺设和沿河景观建设。在水环境整治工程中，县委、县政府确立了“人水和谐，统筹发展”的理念，将水利工程与县城的自然生态、环境景观和历史人文积淀相结合。特别是在市桥河治理工程中，引入现代城市景观规划思想，将其建成县城可持续发展的城市生态基础设施，不仅为城市居民日常生活服务，而且使县城成为绿树青草碧水环绕的生态城市，与大自然相依共生。

　　采用政企合作方式建设的南陵县水环境综合整治工程，给当地带来了显著的社会效益、经济效益和环境效益。据了解，除工程建设本身可为政府带来可观的税费收入外，明年底整个工程建成后，南陵县城防洪、排涝将达到规划中的20年一遇、10年一遇的标准，基本解除城关水患之虞，每年直接产生免灾效益达5600多万元，实现防洪保护面积19平方公里。同时为县城规划区新增可用土地7平方公里，拓展了城市的发展空间；投资商对依法获得的土地进行商业开发，又将有10多亿资金落户南陵，在聚集人气、激活市场的同时，带动了当地建材、建筑、交通运输、服务等相关产业的发展。

　　随着水环境综合治理工程的推进，南陵县城百姓欣喜地发现，这座世代繁衍生息的小城正一天天地变大了、变绿了、变亮了、变美了，多年的愿望正在成为现实。而依据南陵丰厚历史文化典故陆续建设完工的谢池弄月、古墨余香、获荡秋歌、楠林琴音等八大沿河景观，再现了南陵的独特风采，为今天的市桥河又增添几许妩媚和人文内涵，让人们看到了人、水、社会和谐共存，共同发展的美好远景。