山西方山关闭网吧引发争议

　　一名网瘾少年

　　致信县委书记

　　引发一场网吧整治风暴

　　山西方山关闭网吧引发争议

　　9月20日，“走进网瘾少年的内心世界——挽救网瘾少年爱心大行动”启动仪式在北京举行，旨在引起人们和社会对网络成瘾青少年的关爱和重视。与之构成鲜明对比的是，在山西方山县县城圪洞，现在所有网吧已被全部取缔。被取缔的原因要追溯到一个网瘾少年写给县委书记的一封信。

　　一封特殊的求救信

　　张书记：您好！

　　我是一名中学生，由于定力不足，就在同学带领下来到网吧，从此一发不可收，几乎每天到网吧打游戏、看电影和聊天，有时还偷家里的钱……

　　今天我终于认识到我错了，认识到网吧的危害……

　　它使许多家长操心，每天要到网吧去找孩子，许多学生甚至在网吧过夜，彻夜不归。而那些网吧老板也很有背景，公安局检查时有人通风报信，未成年人从后门出去……希望您抽出一点时间管一管这不良之风。

　　学生 2006年3月8日

　　一个小县城

　　看不到一家坐满学生的网吧

　　9月20日，夜幕初上，在人口仅14万位于山西吕梁山区的方山县城，看不到人头攒动、坐满了学生的热闹的网吧。

　　辗转数次，记者终于在一条小巷的深处找到了一个据说可以上网的平常院子。“早就关了，方山县城已经没有网吧了。”院子的主人、前网吧老板刘景崎告诉记者，此前他在县城的街上开了两年网吧。今年3月份的网吧整治风暴中，他开的网吧和县城的其他6家网吧都被取缔了。

　　一封救助信

　　引起一场网吧整治风暴

　　刘景崎所说的这次整治风暴源自一封求助信。一手将风暴进行到底的，则是一位铁腕县委书记——张国彪。

　　求助信的出现让张国彪大为吃惊。去年秋季以来，方山县为了杜绝未成年人上网，曾对网吧整治过多次，张国彪一直以为整治后的网吧早已不再接纳未成年人。这封信的出现，预示着去年的整治行动仍未能根治未成年人到网吧上网。

　　收到信的当天，张国彪就带领官员到网吧去调查，结果发现，实际情况和信中所说的一模一样：网吧里坐着的几乎全是中小学的孩子们。张国彪当即决定，必须彻底解决网吧问题，给孩子们一个交待。

　　一次开诚布公讨论

　　大家一致认为网吧早就应该取缔

　　然而，对于方山来说，下定整治网吧的决心并不轻松。去年的整治行动中，张国彪曾经和网吧主代表团进行过多次会谈。他希望能够有一个既防止未成年人进入网吧、又不让网吧主损失太大的方案。

　　谈判中，网吧主们并不否认网吧对孩子们的巨大危害，但是希望政府能够再给他们半个月到一个月的时间来收回成本。这样的请求被默许了多次。

　　“娃娃的信让我明白，顾虑太多是不可能解决问题的。我们不能再只顾及网吧主的利益了，必须为孩子们的未来着想。”张国彪说。

　　为了慎重起见，3月15日，县委、人大、政府、政协四套班子被召集到一起，就方山网吧的存废问题进行了开诚布公的讨论。

　　“一说到网吧，大家都是义愤填膺，非常激动，一致认为早就应该取缔了。讨论之后我们集体得出结论：网吧对孩子们弊大于利，应该关闭。”张国彪回忆。

　　讨论之后，一个坚决清理整顿网吧的计划初步成型。与全国各地不断出现的网吧整治计划最大的不同在于：顶住各种压力，这个计划被以惊人的坚决程度迅速执行。

　　一场游击战

　　突击检查效果并不理想

　　决心下定之后，方山县委与网吧之间一轮又一轮的较量随之拉开大幕。

　　每家网吧很快都收到了宣传材料，材料明确告知县委对网吧整顿甚至取缔的决心，希望他们对照有关规定自行检查，如果存在违规的地方就赶紧改行，避免更大的损失。

　　宣传阶段结束后，长达40余天的检查阶段开始了。县里成立了由工商局牵头、多家配合的联合检查组，对接纳未成年人上网的网吧进行罚款。

　　罚款很快也被证明是无效的整治方式：三轮罚款过后，网吧里的中小学生没有丝毫减少。

　　为了避免惊动别的网吧，每到一家网吧，检查组第一件事就是控制所有的通讯工具，防止网吧主之间通风报信。

　　然而，就是这样严格保密的检查，效果依然不理想。

　　“方山县城很小，出点事全城马上都能知道。”新闻办贺主任曾经参加过这样的突击行动，“往往查第一家的时候还能看到几个孩子在上网，到了第二家早已人去楼空，有的等你来了干脆关门了事。”

　　几轮“游击战”过后，张国彪发现这样的检查根本无法发现大的问题：孩子们依然泡在网吧里，你却抓不到证据。

　　无奈之下，工作组被迫采取了更加严厉的措施：县委经过几轮的艰苦工作，终于成功动员给网吧提供数据服务的网通公司切断了所有网吧的数据供应。然而没过多久，方山的网吧又陆续开业了：网吧主们居然从私人家中接出了网线，继续营业。

　　一场取缔战

　　不关网吧就换局长

　　整治的困难程度显然远远超过了张国彪的预期。这一意外也让他最终认定，解决问题的办法其实只有这最后一个：全部取缔。自此，整治网吧行动由游击战升级到了阵地战。

　　执法遇到了重大困难。联合执法组的执法人员本身和网吧就有千丝万缕的联系，甚至经常出现执法人员自己检查自己家网吧的情况，许多队员不愿执法。

　　此时渐渐浮出水面的是，一家工商局职工亲属开的网吧尤为顽固，坚决不愿意取缔。由于工商局是整个行动的牵头单位，其他网吧老板全都盯着这家网吧。这块石头搬不动，全县的取缔行动将更加困难。

　　一天，张国彪临时通知工商局长、文化局长、县委办主任三人集合，再次亲自带队直奔这家网吧。眼前的网吧里依然坐着学校的孩子们。

　　“关不掉。都是熟人，阻力太大。”工商局长很为难。“那好，一个月之内，方山的网吧如果还关不掉，我就建议上级撤你的职。”张国彪明确地说，“你自己选择吧，不关网吧就换局长！”

　　最终，这家工商局职工亲属开的网吧自动关闭了，网吧整治的阻力随之小了许多。

　　一番艰苦较量

　　网吧在方山县城消失

　　几轮检查过后，县城所有的网吧都被证明是不符合规定的。其中5家证件不全，另外两家则没有任何合法手续。

　　一系列艰苦的较量之后，整治终于进入了最后的攻坚战：取缔阶段。5月初开始，联合执法组将网吧的电脑贴上封条，全部搬走。

　　虽然这些被没收的电脑经过罚款又陆续还给了网吧主，但是严厉的措施终于让他们彻底放弃了继续开网吧的念头。

　　事实上，执法之前，执法组早已认真研究过了《互联网上网服务场所管理条例》的每一条规定，这被许多执法人员认为是最终能够成功取缔的关键因素。

　　“我们完全是按照《条例》的规定来执法的，完全是依法办事。”高云林的桌子上一直放着两份文件，一份就是《互联网上网服务场所管理条例》，另一份是方山县委关于取缔非法网吧的会议纪要，这两份文件他几乎都可以背下来。

　　也正是由于严格遵守了“游戏规则”，行动之后并没有发生上访告状等后遗症。2006年5月底，网吧在这个吕梁山区深处的小县城彻底消失了。

　　争议

　　网吧到底该不该取缔

　　轰轰烈烈的取缔行动之后，一度喧闹的方山县城逐渐恢复了平静，对取缔网吧的支持态度也达到了令人惊讶的统一。

　　赞同：家长大部分

　　都支持关闭网吧

　　9月20日，记者在方山街头进行随机采访。

　　“好事！肯定是好事。我们家长大部分都支持关网吧。”一位家长说。记者随后采访的3位家长同样表示了坚决的支持。

　　家长们的支持显然是有根据的。方山二中的贺小青副校长给记者举了个例子。

　　有一位叫柳重阳的学生，以前非常喜欢上网，一到周末就泡在网吧里。晚上上自习都会装病，跑到网吧上网。

　　取缔网吧之后，柳重阳原本花在网吧的诸多时间基本上都转移到了学校的学习上。“去网吧太影响学习，从网吧回来再看书精力不集中。”初三学生贾政说，他现在对网吧已经没什么兴趣。

　　反对：关闭网吧是关闭了

　　穷孩子上网途径

　　反对的声音依然存在。“网吧这一新兴事物在方山算是夭折了。”方山的一位官员说，“这将影响到方山这一代甚至下一代的孩子们学习新技术，接触最新的信息。”

　　这位官员一再声称坚决反对取缔网吧。他坚持认为，网吧是青少年学习新技术、新思想的重要途径，这条信息通道坚决不能关闭。

　　中国社科院新闻与传播研究所的研究员卜卫曾经指出，贫困的孩子比富裕的孩子接触网络更加依赖网吧，关闭网吧实际上是关闭了穷孩子的上网途径。（0911201）

　　据民主与法制时报