借鉴国外执政党经验深化对和谐社会认识

　　具有85年建党历史、57年执政经验的中国共产党，在全球化时代显示出日益开放的胸襟。

　　一个不太为外人熟悉的情况是，中国共产党在进行自身建设与治国理政时，越来越重视汲取国外政党尤其是执政党的经验教训。特别是在十六大以及突出执政能力建设的十六届四中全会后，这方面的考察、交流、比较研究与建议已呈规模化、系统化态势。

　　国外政党的治国理政有益做法与深刻教训越来越多地影响到中央决策，同时有利于从世界政治经济发展的大格局中，不断深化对加强党先进性建设规律的认识。

　　对于“洋为中用”、“拿来主义”，中国人并不陌生。毛泽东以来的几代领导和领导集体都曾明确表达过吸收全人类的文明成果的思想。

　　中共十六大首次明确提出，要“借鉴人类政治文明的有益成果”。在中央社会主义学院中国政党制度研究中心总顾问甄小英教授看来，“从物质文明、精神文明，再上升到政治文明，这是一个不断打破禁区、日益开放的吸收借鉴过程。”

　　无疑，“文明”包括“政治文明”，“政治文明”也包括政党制度、执政规律等。但将其明确仍然需要一个过程。

　　在先前的基础上，2004年6月的一次政治局集体学习释放出标志性的信号。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，要研究借鉴其他政党在治国理政方面的有益做法，“以开阔眼界，打开思路，更好地从世界政治经济发展的大格局中把握加强党的执政能力建设的规律。”

　　北京大学世界社会主义研究所所长黄宗良教授是这次政治局集体学习的讲解老师之一。他说，当今各种类型的政党在执政方法上都有其经验与特点，值得同为执政党的中国共产党借鉴。

　　事实上，据相关人士透露，在此番明确表态之前，中联部等部门、研究机构就为中央提供了大批材料翔实、观点鲜明的国外政党调研报告。这意味着研究活动与决策参考早已联结起来。

　　中共中央党校党建部主任王长江教授认为，研究政党活动规律，必须善于既把握一般性，又把握特殊性。强调一般性而忽视特殊性，放弃了自己的本真，很难走出一条适合本党本国特色的道路。

　　“不过，需要强调的是，我们容易出现的问题，往往主要不是强调一般性而忽视特殊性，恰恰是强调特殊性而忽视一般性。”王长江说，对其他政治文明的态度再开放些，是可以更科学地执政的。

　　对于如何研究借鉴，中联部研究室副主任杜燕凌的看法是，应掌握政治原则与同借鉴对象在意识形态、国情、文化及发展水平的差异，把握普遍有效与实际运用的原则，把握思想启迪与我国国情党情准确切入的原则，把握他山之石如何实现攻玉效应的原则。

　　本着这些原则，中联部客观地总结和反映外国执政党的经验教训，分析梳理其一般性的规律与相关党的特殊做法，既形成综合归纳总结各类政党的综合报告，也注意整理具有典型意义的一些党的专题报告，供中央和相关部门参考。

　　比如，在提高经济发展、构建和谐社会的能力方面，中联部研究了包括新加坡、马来西亚、泰国等一些新兴国家、发展中国家执政党的某些经验，并将其总结为：根据国内外经济环境和本国发展水平，寻求合适的发展模式，制定明晰的发展战略，促进经济发展；制定和完善社会政策，实现利益平衡等。