民警办案子 负责一辈子

　　孙钊民警不但帮少年犯小曹找到了工作，还经常照顾他的奶奶

　　新闻提示：查询过去三年内长春市公安局二道区分局的档案资料，无一起超期羁押、无冤假错案、无刑讯逼供、无徇私枉法案件；行政复议案件没有被撤销或败诉的。15人次

　　让辖区老百姓 安心

　　把民警办案的责任心制度化，同时把办案能力调动起来

　　先表成绩 2005年全国公安局长大接访时，二道区分局荣光路派出所没有一起案件因处理不合理引起上访。这还要从2002年制定的一项制度说起。

　　再说由来 1999年底，原荣光路派出所与信和派出所合并为新的荣光路派出所，随着管辖的区域和人口增多，派出所处理治安案件时明显感觉不能胜任。当班的民警下班了，接班民警对案件摸不着头脑，责任不明晰，造成互相推诿，百姓意见不断。2002年，这些问题使原所长被免职。新所长韩玉伟临危受命，几个月后，他提出派出所实行“首警负责制”，第一名接警的民警必须将案件负责到底，所领导对案件整体把握，“把民警办案的责任心制度化，同时把办案能力调动起来！”已经调到长春市第一看守所任所长的韩玉伟回忆，当时的办案态度，甚至要求最大限度地减少当事人的行政复议。由乱到治，制度起了决定性的作用，为此，长春市公安局号召全市向荣光路派出所学习经验。

　　执法终身责任制

　　民警感慨：谁做了不光彩的事，一辈子都脱不了干系

　　去年，二道区分局在全省率先推出民警执法终身责任制，同时制定了《民警执法终身责任制暂行规定》，规定所办案件不受办案人职务岗位变动的影响，由办案人终身负责，并建立了《民警执法终身责任制档案》，档案由分局法制科统一管理， “执法终身责任制提高了民警执法的责任心，促进了执法水平的提高。”二道区分局局长孙钊说。

　　法制科赵科长介绍，目前，全局建立单位执法档案26份，民警个人执法档案300余份。在荣光路派出所的执法档案中，记者见到刑事案件和行政案件两种档案。档案详细记录了案由、办案单位、办案人、办案人职务、案情、对案件处理时从办案人到部门领导、审核部门、主管领导的意见等，同时记录了处理情况以及收缴扣押物品情况。档案最后一项是办案人核对后签名。档案统一送到二道区分局法制科，法制科将档案装入荣光派出所的单位执法档案中。“谁做了不光彩的事，白纸黑字地印着呢，一辈子都脱不了干系！”一名民警感慨地说。

　　给被矫正对象 信心

　　因容留卖淫被判缓刑的冯大姐说，以后不会再做犯法的事了

　　制度这样创建 “今年4月1日，二道区委政法委、二道区司法局牵头，在二道区东站街道办事处十委社区设立了长春市首个社区矫正试点，有动力也有压力。”社区王主任说。刚成立矫正中心时，只有三名被矫正对象，但东站街派出所和社区十分重视，成立了矫正委员会，制定各种矫正方案和计划，一对一包保。

　　“社区矫正是新鲜事物，与服刑和管教不同，更多的是消除他们的自卑感，帮助他们重树生活信心。”东站派出所所长林长辉说。社区矫正对象主要针对假释、缓刑、保外就医等五种人，都属于非暴力犯罪，犯罪情节轻微、对社会危害性较小，以往由派出所管理，一周一次法制教育，了解他们的生活情况等。

　　效果这样显现 “刚出事的时候，我不敢出门，走到哪儿都觉得大家议论纷纷，更别说出入派出所了。”冯大姐说，原来到派出所接受管理，产生了不小的精神压力，总感觉是在提醒自己的犯罪经历。遇到熟人，特别害怕人家知道自己的情况，时间长了，对生活、家庭都失去了信心和勇气。

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