人民网合肥10月9日电记者刘杰报道：近年来，合肥市充分发挥百帮创业服务中心、百帮创业社区服务一条街、街道劳务型服务公司、公益性岗位、社区工作平台五大"抓手"的作用，全力推进创建充分就业社区活动。截至9月，合肥市共安置各类人员就业6.3万人，在全市2374户“零就业家庭”中，已有2207户成员通过就业援助实现就业，帮扶就业率达93%。预计年底前，全市可基本实现消除“零就业家庭”的目标，并有约30％的街道、社区基本实现“充分就业街道”、“充分就业社区”的目标。
一是依托社区工作平台，实施社区就业援助。从2002年开始，大力健全完善社区工作平台建设。目前全市四级网络健全完善，各项基础工作扎实有效，市、区、街、社区四级网络的计算机联网已基本实现，依托社区开发的就业岗位已达119种，安置下岗失业人员和各类求职者近3万人。
二是依托百帮创业中心，扶持援助对象创业。对有一技之长、希望通过创业实现再就业的就业援助对象，百帮创业服务中心通过街道、社区向他们宣传扶持政策，鼓励他们自主创业，推荐他们参加免费创业培训班，帮助他们成立非正规就业劳动组织，并加入中心。进入中心的非正规就业劳动组织，可免费办理工商登记，免征一切行政性收费和有关地方税费，并享受包括一次性补助资金和房租补贴在内的6项扶持政策，并由中心为其统一办理税务登记、购买发票、开设银行账户等手续。截至目前，全市百帮创业服务中心成立非正规就业劳动组织2413个，吸纳各类就业援助对象1.3万人。
三是依托百帮社区一条街，鼓励对象自谋职业。对希望通过从事商贸经营实现自谋职业的就业援助对象，主要依托百帮创业社区服务一条街予以安置。百帮创业社区服务一条街是由各区、街道提供经营场地、市财政予以资金支持的解决就业再就业问题一大“抓手”。就业困难群体入街经营的，第1、2年分别享受每月180、90元的房租减免和百帮非正规就业劳动组织税、费减免及社保补贴。从2005年下半年至今，全市已有10条"创业街"投入使用，吸纳下岗失业人员1500人。
四是依托公益性岗位，推荐"4050"上岗就业。从2002年开始，动员机关单位腾出岗位，对“4050”就业援助对象中就业能力相对较强的实施腾岗安置。同时，针对非“4050”的下岗失业人员，但确属"零就业家庭"、单亲家庭、军烈属等特殊困难群体的，一方面采取行政加经济的手段，鼓励用人单位腾出岗位；另一方面将公益性岗位范围由保安、保绿、保洁扩大到协理员、协勤员、巡逻员、后勤服务等。为完善公益性岗位社会保障制度，规定公益性岗位用人单位必须为聘用人员参加社会保险，聘用人员加班用人单位应按《劳动法》规定支付加班费等。截至目前，全市公益性岗位安置已突破6300人。
五是依托劳务型服务公司，托底安置大龄对象。2004年，提出创建街道劳务型服务公司新举措。劳务型公司属企业性质，实行“政府补助＋市场化运作”的模式，与加入公司的“4050”就业援助对象签订劳动合同，保证每人每月工资不低于450元，并为其中的失业人员缴纳养老等五项社会保险。为扶持劳务型公司健康发展，我市给他们岗位补贴、社保补贴等5项补贴，从而在“4050”就业援助对象再就业上实现了“出现一个、安置一个、落实一个”的目标，现服务面已拓展到无业大学生、失地农民等各类就业困难群体。截至目前，通过街道劳务型服务公司，帮助“4050”下岗失业人员等各类就业困难群体就业1.3万人。
