我省许多工作抓落实还不够。建议这届省委在突出抓“第一要务”的同时，要下大力气抓建立完善有效的监督机制和激励机制，营造一种“人人满负荷、人人有压力、人人有奔头”的工作氛围，使各项工作都能落到实处。
一是建立完善有效的监督机制。1、强化纪检监察队伍的作用。各级各单位的纪检长（书记）、监察室主任由上级对口机关派出，不分管该单位的具体业务工作，工资、津补贴
及其他福利均由上级对口机关统发，晋级提拔由上级对口机关考察确定或申报，避免担心同级监督会丢选票、影响切身利益等。2、加强对党内民主生活会的监督。各单位的领导班子民主生活会上级党组织派人参加。3、加强对“一把手”的监督。上级要派人参加各单位“一把手”年底的述职测评。定期就执行有关制度组织专门检查，重点检查“一把手”在执行制度中的模范带头作用。人大加大对政府部门“一把手”述职评议的频率和力度。上级党委对下级“一把手”要实行例行谈话制度，一年不少于一次。4、扩大省委巡视工作队伍。巡视组还要了解纪检、监察、纠察队伍履行职责情况，以便加强对监督者的监督。5、充分发挥人大、政协的法律监督和民主监督作用。注意把握代表、委员政治素质和参政议政能力，防止少数人以金钱及其他不正当手段捞取代表、委员资格。从机制上保证代表、委员都有参与监督的机会和条件。重视代表、委员提案、议案的办理，充分调动他们的参与监督的积极性，增强监督的严肃性。
二、建立完善公正、公平、责权统一、赏罚分明的激励机制。1、公正、公平选人用人。个人推荐干部和参与考察干部要对任用的结果负责，明显失察者要受到追究。举报应实名、匿名并举。让基层优秀干部优先得到提拔。2、进一步规范权力部门的行政行为，消除国家机关之间享受待遇上的苦乐不均。一是要严格预算管理和按程序办理，尽量减少机动，必须留的机动要严格程序，公开透明，减少随意性、人情项目，防止腐败，保护干部，节约基层办事成本。加强对机关国有资产的监管，确保各单位预算外收入统归财政。二是要制止部门之间福利待遇上的差别，防止反弹，特别要防止在集资建房等方面变相反弹。三是要防止部门保护主义侵害群众利益。各部门所辖企事业单位成了主管部门家属子女就业的主要场所，这种部门保护主义，最终侵害的是国家和群众利益，要加强监督检查。3、加大对先进模范的奖励力度。适当扩大双文明单位的评选比例（20%左右）。重奖英模，搞好导向。4、非领导职务、职称评定在同等条件下优先解决年龄大、工作一如既往的同志。5、严格科研经费的管理。当前存在科研与实际脱节和科研经费的使用苦乐不均现象，要鼓励科研人员科研与生产实际相结合，与社会实践相结合，让有限的科研经费发挥更大的作用。6、加大干部人事制度改革力度。要通过全方位的竞争，使整个干部队伍都有一种危机感，增强活力。
（湖南省民委巡视员马昌忠）
稿源：红网
