产业梯度转移，中部莫忘前车之鉴

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　　商务部副部长姜增伟说：“促进中部地区加工贸易发展是推动加工贸易转型升级的重要组成部分，但是，引导加工贸易向中部梯度转移，必须坚持环保和可持续发展的原则，不能对东部沿海地区加工贸易产业及其发展模式简单复制，要突出优势特色产业，把产业优势、工业基础、科技力量与加工贸易结合起来，互相促进，加快发展。”

　　山西太原市市长张兵生认为，要推动加工贸易向采购、加工制造、分销服务、售后服务及研发、信息资讯为一体的方向转型，打造加工贸易发展平台。同时，中部六省都是内陆省份，通海通关成本都比沿海地区高，如果物流配送体系不全，就会造成加工贸易企业成本上升，抑制企业的发展。

　　新华社长沙10月8日专电(记者刘文杰、董素玉)随着新一轮产业布局调整，我国加工贸易向中部地区梯度转移已成必然趋势，但中部地区对加工贸易的“承接战略”必须坚持环保和可持续发展的原则，不能走入误区。这是在日前结束的第一届中国中部投资贸易博览会上与会的地方政府官员、专家学者和企业代表共同提出的建议。

　　争做“龙头”，六省竞争激烈易走偏

　　广东省对外贸易经济合作厅副厅长招玉芳说：“中部六省都具有比较优势，都称自己生产要素成本低、加工贸易发展迅速、投资环境优良、承接能力强，但是，中部六省加工贸易产业的同质性较强是一个不容忽视的事实。同时，六省区域位置、自然资源、人文环境等方面都比较接近，因而在过去的招商引资过程中，各省都在产业项目上、政策环境上展开了激烈的明争暗斗，甚至六省谁都想做中部的龙头老大，新招、奇招、怪招层出不穷。”

　　加工贸易梯度转移，中部六省不能走老路

　　有关资料显示，目前沿海地区加工贸易已占全国出口总额的80%。随着沿海地区土地、能源、劳动力等资源价格的上升，加工贸易综合成本大幅提高，加工贸易从沿海向外“梯度转移”已成必然。

　　但是，在加工贸易梯度转移过程中，中部六省的“承接战略”不能走以资源、环境为代价的老路，这既有沿海地区发展加工贸易初期的前车之鉴，也有目前中部地区发展加工贸易过程中面临的现实问题。

　　招玉芳认为，广东省加工贸易主要位于全球产业价值链的中低端，获得的利益不多，附加值、科技含量有待进一步提高，这就迫切需要推进加工贸易梯度转移，加快加工贸易转型升级。中部各省虽然比较优势明显，但要防止在承接过程中的同质竞争。

　　地方政府应提供良好政策环境

　　有关专家认为，稳定的加工贸易政策是推进加工贸易梯度转移的基础和前提。加工贸易政策频繁变动，投资者难以测算产品增值率、投资回报率以及各项效益指标，难以制订长远的规划和扎根发展。因此，在加工贸易梯度转移过程中，不仅要求国家各部门注重加工贸易政策的配套与衔接，保持稳定性和连续性，地方政府也应该提供加工贸易梯度转移的良好政策环境。

　　同时，专家们认为，在承接加工贸易转移的过程中，要通过“配套协作”形成产业链，注重梯度转移后的带动效应。目前，中部地区的加工贸易大都处在“一进一出、单一工序”阶段，缺乏带动性强的龙头企业和配套协作企业，向上游零部件产业和向下游物流业延伸程度往往不够，难以通过加工贸易带动相关产业的发展。

　　在中博会的“加工贸易梯度转移研讨会”上，不少的省市政府部门官员和企业代表认为，要克服加工贸易所需的原材料、零部件、中间产品等绝大部分依靠进口，对本地丰富的资源利用不够的现象。