评论：重温陈云的“黄豆文件”

　　亦菲

　　“群众利益无小事”是时下“红头文件”的频见词。“最重要，最根本的就是坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”，是时下最响量的声音。而今，以研究构成建社会主义和谐社会为主题，正在召开的十六届六中全会会议详细内容仍未公开，但主流媒体已传出了关于六中全会后中国将着手建立完善的社会利益协调机制

　　由此想起了陈云在1961年，即是在三年困难时期主持制订的以国务院名义下发关于分配黄豆的文件。专门为分配黄豆下发一个红头文件，时下年轻一代可能有不可思议之感，然而，在共和国历史上却是铁的事实。上了年纪的人们不但深知此事，更对中央领导人关键时期为民之举久印难忘。这份“黄豆文件”是概括陈云分别在国家计委和国务院有关会议上谈话精神而下发的。为何要专门发“黄豆文件”？陈云这样解释，“城市人口营养不良已经三年，虽然大家都不讲，但是眼看着我们怎么解决”。“最近，准备给部长、司局长一级干部增加一些东西，但是大家营养不良已经三年，我们吃着不安稳，必须全面解决大中城市8000万人民的生活”。这段一板一钉的话无可辩驳地说明，在考虑到给司局以上干部增加一些营养，需要同时想到大中城市8000万人民。后来，陈云等领导想到“最有效的是大豆，每人每月供应三斤大豆”，而且规定要“发给个人，不能发给机关单位，免得又榨了油以后才用豆饼做豆腐”。后来根据实际，又“给全国干部每人每月增加三斤黄豆的供应”。一宗黄豆分配区区之事，陈云等领导首先想到8000万城市人民，个中之民心已日月可鉴。

　　然而，为何陈云要专门抓黄豆供应？原来是陈云当年多次召集有关营养专家座谈，充分调查研究作出决策。他了解到黄豆正是解决三年困难时期浮肿病的最佳营养品。陈云多次谈到，在抗日战争和解放战争时期，他在山西阳城晋冀鲁豫边区太岳行署工作，当时部队的主食是小米干饭，菜是盐水煮黄豆，一日三餐，虽然如此，却从未发生浮肿现象，干部战士始终精神饱满。陈云还请专家对黄豆深入进行研究：100克黄豆蛋白质有36.3克，脂肪18.4克，碳水化合物25.3克，热量1725千卡，钙、磷、铁等元素比较丰富。而且，东北正是盛产黄豆的地方，可以调给全国。(见《陈云传》1235页-1236页，中央文献出版社2005年5月出版)

　　毋庸讳言，关于黄豆分配下发的文件，又饱含着陈云过硬的调查研究功底。正是这份别开生面的“黄豆文件”和这个非同寻常的“黄豆决策”，已实实在在地为人民群众战胜三年困难时期提供有力有效的营养保障。

　　从1961年到时下，“黄豆文件”之事已过了45年。而今，随着改革开放，人民生活大大改善，人们的营养来源已是百种千种，作为营养品黄豆早已排不上位置了。但是，“黄豆文件”闪烁着的精神却始终在华夏大地闪闪生光，因为个中彰显着是“群众利益无小事”精神，是“不唯上，不唯书，要唯实”的求实精神。

　　应该看到，“群众利益无小事”尽管已是耳熟能详。然而，具体运用到实际中去却不那么简单。在时下，不少官员都会讲为群众办实事好事。然而，往往出现“吃力不讨好”，不受群众欢迎的局面。个中原因，除了没有着眼于解决群众切身利益，而是突显所谓官员“政绩工程”不得民心原因之外，缺乏过硬调查研究之功也是重要之因。陈云的“黄豆文件”之所以深得人心之所以发生巨大作用，乃因他对黄豆的性能、营养价值、生产地点及运输成本一清二楚，更对人民群众切身利益凝聚一片心血。因此，“黄豆文件”能“一纸风行”，上下贯通形成力量。反观我们时下一些基层官员，天天感叹群众工作难做。在难事背后，是否检查一下自身“情为民所系”的理念扎根了没有，脚踏实地的调查研究功夫到位到度没有？

　　可见，重温陈云“黄豆文件”，对于促进社会和谐，对于落实“群众利益无小事”不无裨益。