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评论:清理"空挂户"需从清理教育劣政做起


http://www.sina.com.cn 2006年10月10日11:13 浙江在线

  何谓“空挂户”?它是指人户分离的现象,即公民户口迁入某地后,实际居住、工作却在另一地点。据称,“空挂户”现象目前在乌鲁木齐市非常严重,城区近300万固定人口中,便有总数超过20万人属于“空挂户”。(10月8日《中国青年报》)

  “空挂户”带来一系列的问题:首先是表现在教育领域,即学校之间的生源供求不平衡。由于大量“空挂户”要挤占地段生名额,从而导致名校挤不进、普通学校招生不足的

现象。其次,由于“空挂户”地址不详、电话不通,给邮政投递,尤其是为居民办理第二代身份证带来诸多不便。乌市公安局户政处户籍管理科有关负责人称,警方将在近期对“空挂户”进行一次集中清理整顿。

  然而,这种集中清理会有什么效果,不得不让人质疑。因为报道还称,在谈到“空挂户”现象时,乌市一名派出所户籍无奈地表示,“他们手续齐全,我们不得不办理。”可以想象,既然居民手续齐全,程序合法,警方有什么理由拒绝为这样的居民办理户口,又将以什么样的理由去清理?

  要真正解决“空挂户”现象,还得从这一现象产生的源头谈起。

  乌市总数20万的“空挂户”,其中18万是“为了孩子上学,户口跟着名校走”而成为“空挂户”的。18万之于20万,当然说明了教育因素在形成“空挂户”现象中的决定性;而这些驱动了18万“空挂户”产生的“名校”是什么样的“名校”呢?报道中所说的“名校”,不是大学教育里的北大、清华,甚至不是重点高中,而是属于义务教育阶段的“重点小学”、“重点初中”,这样的“名校”就是一种畸形现象,归根结底是源于教育领域的政绩工程,是“创*星级学校”运动的需要。由此,人为地导致了义务教育资源分配的不公平,也必然给人们带来通过个人力量(而不是通过制度)追求公平的冲动。

  “为了孩子上学,户口跟着名校走”无疑是教育“劣政”的一个衍生物,“空挂户”现象的源头正是教育领域的“劣政”。所以,清理“空挂户”现象,需从清理教育劣政做起,正本清源,需以实现教育公平为基础。


作者: 苏立芬

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