朱四倍
8日开幕的中共中央十六届六中全会，专题研究构建社会主义和谐社会的问题，表明了最高决策层对消除不和谐因素的高度重视。(《新京报》10月10日)
中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林认为，贫富差距不仅是公民经济收入的
差距，更体现为享受基本公共服务的不均等。有研究表明，在导致收入分配差距的各种因素中，教育因素占20%左右。而资料显示，近年来，我国财政支出增长保持在每年15%左右，但科教文卫等方面支出占财政总支出的比例，从1992年至2003年基本没增长。其深层次问题就是利益分配的不平等。
当下，社会的不和谐因素主要有社会各阶层收入分配差距过大从而凸显分配不公，一些社会群体为改革发展所承担的代价与应得到的补偿不对等，一个由农民、农民工和城市下岗失业者所构成的底层社会正在形成，利益矛盾问题错综复杂。根据世界各国现代化发展的经验，所谓矛盾凸显期就是社会矛盾突出和社会问题多发期，也是社会最容易出现不安定的时期。目前，我国已经进入经济社会结构转型与人均GDP1000美元向3000美元跨越和全方位对外开放的重叠时期，产生了许多从未遇到过的而且又绕不开的矛盾和问题，特别是利益矛盾越来越突出。换句话说，当前的改革几乎处于一种胶着状态。20多年来的体制改革打破了过去总体型的利益结构，推动了阶层利益结构的多元化进程。但随着由增量带动存量改革的深层次推进，社会利益资源出现了重新积聚的态势，利益分化和利益矛盾日益激烈化。如何协调、整合多元的利益诉求，有效地化解社会各阶层之间的利益矛盾，就成为继续推进改革进程的一个重要前提。为此，高度重视不和谐因素，就要做到利益平等分配，就要从利益整合开始。
利益平等分配下的利益整合是一种认同性、互补性整合，同时利益整合必须关注弱势群体和边缘群体的利益诉求。发展是硬道理，社会公正也是硬道理，重视不和谐因素就表明了这一点。我国社会收入分配悬殊，总的来看有三个方面的原因：一是市场化，即由于人们的能力差异导致市场竞争中的效率差异和收入差别，二是非市场化，即通过不正当竞争、走私、欺诈、偷税漏税等非法手段谋取暴利。三是泛市场化，即运用公共权力，通过设租、造租、寻租等方式谋求权利资本化。这既是利益不平等的原因，又为如何做到利益平等分配指明了方向。
没有公正的社会是不能维持长久的。正如罗尔斯所指出的，正义是任何社会的首要价值，正如真理是任何思想体系的首要价值一样。实现社会公正，促进共同发展是现代政府的基本理念。重视不和谐因素，让我们看到了社会公正的可能和利益平等分配的愿景。
