为政绩毁景区的根子何在（时风）

　　10月11日新华网刊出一条消息，题为《求政绩风景区遭破相，罚则软弱无人掉乌纱》。报道称，为了游客走捷径上山游玩，四川省广元市国家级风景名胜剑门关的悬崖峭壁上竟被炸开了一条“电梯道”。为炸开这条道，轰隆隆的山炮在剑门关震荡了大半年。后在上级有关部门强力干涉下，这件荒唐事才不得不终止。但这块“伤疤”，却再也无法恢复，永远留在了山崖上。“伤疤”位于剑门崖壁左侧中下部，高约二十米，宽四五米，最深处超过五米，呈长条形，犹如一块浅黄色豆腐皮嵌在深褐色山崖上。报道分析，剑门关惨遭破相缘于政

　　对破坏性开发，我们并不陌生。诚如专家所言，在旅游开发名义下，我国风景名胜区正遭受着有史以来最严重的破坏。决策者既不经过严格的科学论证，也不按决策程序办事，眼光短浅、头脑发热、心态浮躁，以至不少优美自然景观和历史文化遗产，出现了一块又一块“伤疤”。而所有这些行为背后，都能看到所谓的政绩冲动。问题还在于，鲜有人因乱决策导致景区破相而被问责。所以专家呼吁，应让那些为了所谓的政绩毁了风景区者，拿出“乌纱帽”为其开发败笔交学费！

　　不过，把“乌纱帽”与保护风景区和文化遗产挂钩，也只能算是治标之策。重要风景区在政绩冲动下屡遭破相，根子实际上在于地方政府公司主义：地方政府协调辖区内各个经济事业单位，以追求经济增长和财政收入增加为最高动力，就像是一个从事多种经营的实业公司。在某种意义上，ＧＤＰ就是公司化政府的营业额，财政收入则是其利润，官员们如同董事会成员，眼睛总是死死盯着ＧＤＰ和财政收入，政府的公共服务责任反而退居其次，面向社会提供公共产品的目标被忽略了。故而，有些地方官员总是口口声声“为了发展，有时需要破坏一下”。这样看来，欲从根本上遏制为政绩毁风景区现象，就得深化政府管理体制改革，破除地方政府公司主义。

　　值得一提的是，推进政府改革，不能仅靠政府部门各自搞自己的计划，按自己的意愿去推进，而应当根据服务型政府和监督型政府要求，规范政府和公共管理部门职能，设计相应制度、工作程序、监督办法，扎扎实实向前推进，进而使政府官员真正把“政治进取心”用到科学发展上来，用到构建和谐社会上来。