今天，建立什么样的医疗保障制度和医疗服务体系，是公众最为关心的问题之一。它涉及每个人的切身利益，而且是较为长远的利益；它涉及社会的公平问题，涉及财政分配的重新安排问题。对这样的政策问题，确需打通民众及相关利益群体参与决策的制度化渠道。
另一方面，制定这些涉及多个部门的政策方案时，也有必要防范部门利益主导决策过程。毕竟，参与决策的部门越多，其对民意作出回应的责任约束就越小。为防范部门之间
无原则的妥协，建议通过有效形式把部门之间讨论的过程公开化、程序化，接受公众的监督，让每个部门都能对自己的意见向公众承担责任。
这意味着，要使未来出台的医疗卫生体制改革方案，既合乎民意又理性可行，就必须先完善方案的讨论、起草、审议程序，通过公开、透明程序，让社会各个群体、让政府各个部门能够充分表达自己的意见和诉求，让政策讨论在制度化的平台上进行，最终，使这些意见对改革方案的起草者具有约束力。
故此，能否考虑在征求意见的方式外，加设召开听证会，相关政府部门、公立和民营医疗机构、社会与商业医疗保险机构及普通民众在会上充分表达意见。甚至，这种重要的民生改革方案，也不妨由全国人大介入，在依据听证会的意见修改方案后，再通过正常立法程序，形成完整的医疗改革方案。可以肯定的是，医改新方案讨论越充分，效果必然会越好。
——摘自10月11日《新京报》社论
